国家发改委将加快出台六张网建设规划与实施方案

国家发展改革委近期释放明确政策信号，备受关注的“六张网”建设“施工图”正在加速制定，相关专项规划和具体实施方案有望于近期正式出台。

在5月22日举行的新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超明确表示，将抓紧出台相关规划和实施方案，系统统筹“六张网”建设内容，清晰界定各领域投资重点，并将总体目标任务科学分解至年度，明确具体时间表与进度安排。

“六张网”构筑现代化强国“硬支撑”

“六张网”具体指代水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网以及现代物流网。李超进一步指出，除上述“六张网”外，综合立体交通设施、低空经济基础设施、“人工智能+”融合基础设施，以及教育医疗等公共服务设施、新型消费基础设施等五大领域，同样蕴含巨大的投资潜力。这些重大基础设施网络共同构成了我国推进中国式现代化建设的坚实“硬支撑”，对经济社会发展具有强大的牵引作用和显著的乘数效应。

重点领域投资蓝图与路径清晰

以新型电网建设为例，伴随我国风电、光伏等新能源装机规模持续快速增长，跨区域电力输送与供需平衡压力日益凸显，电网安全稳定运行的挑战也随之增加。因此，加快建设一张具备更高安全可靠性、更优绿色低碳性、更强系统韧性及智能灵活性的新型电网体系，已成为当务之急。

据相关信息披露，“十五五”时期，预计我国在新型电网领域的投资规模将超过5万亿元。资金将重点用于规划建设一批关键输电通道和跨省区电力互济工程，分层分区优化特高压、超高压交流骨干网架，并同步实施城市配电网升级改造、薄弱县域电网强化以及农村电网频繁停电治理等一系列重点工程。

再看城市地下管网领域，截至2025年底，我国已建成各类地下管网总长度接近390万公里，规模位居全球第一。然而，在巨大成就背后，仍存在部分区域管网覆盖空白、老旧管网安全隐患突出、管网智能化监测水平整体不高、城市内涝防治能力不足、集中供热系统效率有待提升等问题。

为此，“十五五”期间，预计将投入约5万亿元资金，用于新建和改造燃气、供水、排水、供热等各类管网约77万公里，旨在系统性补齐城市地下基础设施短板，全面提升城市生命线的安全韧性和运行效率。

发挥多网协同融合的乘数效应

李超特别强调，包括“六张网”在内的各类现代化基础设施，不仅需要各自建成高效运行的独立网络，更应注重发挥多网协同、融合发展的综合效应。这种协同能够推动现代化基础设施体系在空间布局、功能结构上实现整体优化，促进不同网络间的数据互通与业务集成，最终实现“1+1>2”的系统性效能提升。

从短期效应看，加快推进这些关键领域的投资，是当前扩大国内有效需求、稳定宏观经济大盘的重要抓手。从长远战略看，这更是推动供给与需求高水平协同、促进产业升级与消费升级联动的重要突破口，能够为现代产业体系发展提供坚实支撑，更好地服务和改善民生，并全面强化国家关键领域的安全保障能力。

动态项目推进与要素保障双轮驱动

据悉，下一步国家发展改革委将加大力度推动重大工程项目实施，健全完善“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的滚动接续机制。在坚持质量第一、效益优先的前提下，加速项目前期工作转化和开工建设进度，推动形成更多实物投资量。

在要素保障方面，将统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等各类政府资金，并积极发挥新型政策性金融工具的引导作用，进一步激发民间资本投资活力。同时，强化项目建设所需的土地、能耗、环评等关键要素保障，持续释放重大基础设施网络建设的投资潜力和带动效应。

“人工智能+”落地配套政策加速谋划

值得关注的是，随着我国在人工智能核心算法、算力基础设施、行业应用需求等方面的快速发展，推动“人工智能+”行动落地的配套支持政策也在加紧谋划制定中。

李超介绍，自去年以来，国家发展改革委已会同相关部委，紧密结合制造业、医疗卫生、能源电力等十多个重点行业的发展基础与特色需求，研究出台了一系列“人工智能+”专项行动政策文件，政策框架体系正日趋完善。近期，国家发展改革委正在研究制定关于加快推动“人工智能+”深度应用的配套政策文件，旨在进一步加大数据、算力、人才等关键要素的保障力度，破除融合壁垒，推动人工智能技术与实体经济各领域实现更广范围、更深层次的融合创新。