美国国会ARMA法案新规：比特币储备取消百万枚收购并延长锁定期至20年

美国国会关于建立国家比特币储备的立法进程，又有了新动向。根据The Block的报导，一项名为《2026美国储备现代化法案》（简称ARMA）的新提案已正式提交。这项由跨党派议员联合推动的法案，在策略上做出了几项关键调整，其中最引人注目的，莫过于取消了具体的收购目标，并设置了长达二十年的资产锁定期。

取消100万枚收购目标，改为研究是否加码

还记得之前《BITCOIN法案》中那个雄心勃勃的计划吗？即在五年内收购多达100万枚比特币。这次提出的ARMA法案，则显得更为审慎和灵活。它没有设定任何硬性的数量目标，而是转而授权财政部与商务部进行深入研究，以评估未来是否有必要进一步增持。法案的资产来源也相当明确，主要建立在去年签署的行政命令基础上，计划将联邦政府通过刑事与民事没收程序已持有的比特币及其他加密货币，纳入国家战略储备。

入库比特币锁定20年，之后每两年最多卖一成

如果说取消收购目标体现了策略弹性，那么关于资产锁定的条款则展现了长期主义的决心。ARMA法案规定，所有存入战略储备的比特币，必须经历一个至少长达20年的“冻结期”。在这期间，政府被严格禁止以任何理由——无论是出售、交换、拍卖还是设定担保——来处置这些资产。这意味着，任何短期的市场波动或整治压力，都无法动摇这批储备。只有等到20年锁定期满后，财政部长才可以提议，在随后的任何一个两年期内，出售不超过储备总量10%的比特币。

季度公开储备证明，搭配独立审计

当然，管理如此庞大且敏感的国家资产，透明度和监督机制至关重要。为此，ARMA法案设计了配套的监督框架，要求建立季度公开的储备证明报告，并引入独立的第三方审计。此外，法案还规定了其他国会监督机制，以确保整个储备体系的运作公开、可信。目前，这项法案已提交至众议院金融服务委员会，等待后续审议。从这些条款来看，其思路已从单纯的“资产收购”转向了构建一个透明、可信且着眼长远的国家数字资产储备管理体系。