山东AI产业营收2028年目标：占全国比重超10%

来源：@经济观察报微博

记者 王惠

作为制造业大省，山东正加速推进人工智能（AI）与工业的深度融合。2026年5月21日，山东省政府新闻办举行政策吹风会，对最新发布的《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》进行权威解读。这份纲领性文件，为山东未来三年的制造业智能化转型规划了清晰的实施路径。

根据《行动方案》设定的发展目标，到2028年，山东省人工智能产业营业收入将突破2500亿元，占全国比重超过10%。这意味着，届时全国人工智能产业每十元营收中，就有一元以上来自山东。在技术层面，山东计划在具有国际知名度的工业通用大模型研发上取得关键突破，并基本建成覆盖重点行业的特色化大模型体系。

目标如何实现？《行动方案》规划了具体的落地场景：依托各设区市，建成约10个“人工智能+制造”先锋应用区；围绕全省41个工业大类行业，建设一批人工智能能力中心；同时，在全省范围内推广不少于100个具有高战略价值与示范意义的典型应用场景。最终目标是，将山东全力打造成为北方地区人工智能产业的核心增长极，以及全国人工智能赋能制造业的示范应用新高地。

“山东是工业大省、制造业大省，产业体系完备、应用场景丰富、转型基础扎实。”山东省工业和信息化厅党组副书记、副厅长安文建在吹风会上强调，推动人工智能全方位、深层次赋能制造业，是实现“山东制造”向“山东智造”跃升的关键抓手。

事实上，山东布局“AI+制造”并非从零起步，而是拥有坚实的产业基础。数据显示，2025年，山东人工智能核心产业营收已达1289.3亿元，约占全国总量的十分之一，同比增速高达39.2%。全省聚焦于大模型、智能体、大数据、大算力等关键领域的重点企业数量达到1124家。这些数据表明，山东已形成较为完善的产业生态，为制造业智能化升级提供了有力的技术支撑与保障。

此次《行动方案》的部署系统而全面，聚焦产品、企业、应用、创新、生态、安全六个维度，明确了重点任务。其核心思路是，通过统筹推动人工智能在重点场景、重点企业和重点行业的深度应用，培育壮大新质生产力，从而高水平赋能新型工业化建设。

安文建进一步介绍，为全面落实方案要求，山东将实施六大重点行动，坚持“扬优势、找赛道、扶重点、创特色”的工作思路，统筹推进人工智能在制造业研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等全链条、全要素、全场景的深度融合与应用。

具体举措已经明确。例如，山东将启动人工智能“双百工程”，目标是培育“100个”具有核心竞争力的特色企业和“100个”技术领先的优秀产品。发展重点将聚焦于人形机器人、工业机器人等具身智能体，以及智能机床、智能穿戴设备等高端智能装备与终端。同时，山东致力于建立“通用大模型+工业软件”的创新范式，旨在打造具有鲜明山东特色的人工智能产业链与名品矩阵。

强有力的发展目标离不开坚实的资金保障。山东省财政厅副厅长薛军透露，未来三年，山东将引导超过100亿元的财政资金投向人工智能赋能制造业的重点领域。资金将通过“贷款贴息、风险补偿、股权投资”等多元化政策工具进行精准投放，以期最大程度激发各类市场主体的创新活力与发展动力。

从清晰的产业目标，到系统的任务部署，再到百亿级的资金引导，山东的这份《行动方案》勾勒出了一幅详尽的“AI+制造”发展蓝图。其最终实施成效如何，能否真正成为北方增长极与全国新高地，值得业界与市场持续关注。