5G毫米波专网牌照，意义何在？

期待更多的企业能够建设属于自己的5G毫米波专网，也希望这项技术能够进一步加速全行业的数字化转型，提升我国在全球科技竞赛中的竞争优势。

前几天，有媒体报道，工信部即将向数家公司发放我国第二批毫米波专网频率许可牌照。这引起了业界的广泛关注。

今天这篇文章，小枣君打算给大家做一个深入解读。

什么是5G毫米波专网牌照？

5G毫米波专网牌照，说白了，就是国家将部分毫米波频段资源授权给企业使用。企业可以基于这些频段，建设自己的5G专网。

大家都知道，现在是信息时代，在包括工厂、园区、港口、货场、矿区、医院等在内的各个行业，都有大量的数字化设备在工作。这些设备都有连接网络的需求。通过网络，才能够实现数据采集和设备控制，共同形成一个完整的数字化系统。

最早的时候，设备都是以有线连接为主，采用的是工业以太网等技术。但是，有些设备（例如AGV小车、矿区卡车等）需要随时移动，不方便插线。而且，工程布线也比较麻烦，不易维护。所以，企业开始探索使用无线技术取代有线技术，用于设备连接。

AGV小车

想要用无线技术，就必须拥有无线频段资源。以前，摆在企业面前的选择只有两个：

一是采用Wi-Fi、蓝牙等技术，使用免授权的ISM（Industrial Scientific Medical，工业，科学和医用）频段。

二是与运营商合作。运营商利用自己的频段资源，为企业建设5G专网。

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这个5G专网又分为虚拟专网和独立专网。

虚拟专网，是运营商通过网络切片技术，在公共网络中为企业用户划分出一条专用通道。这种模式部署快、成本低。但是因为是虚拟通道（物理上没有隔离），在数据安全、网络自主可控性和性能（速率、时延、可靠性）方面，始终无法满足生产场景中的严苛需求。

独立专网，是运营商专门给企业建设一套网络，采用独立于公网的频段，专频专用。这种模式，频率资源有保障，不容易发生干扰和冲突，企业拥有更多的自主可控性，数据安全性更强，网络性能更好。但是，成本更高。

过去这些年，其实很多企业都建设了5G专网，其中大部分是虚拟专网。根据数据显示，截至2025年8月，我国已部署的5G行业虚拟专网数量为6.4万个。

5G专网

随着各行各业数字化转型的不断推进，虚拟专网越来越无法满足场景需求，建设独立专网的呼声越来越高。这加速了上层将更多频段资源用于5G专网的决策。

目前，Sub-6G频段（6GHz以下频段）中，5GHz以下频段资源已极度匮乏，早就被瓜分殆尽。国内5-6GHz频段很有可能也会给运营商，或为6G做储备。所以，可供专网使用的，只有毫米波频段（频率为30-300GHz，3GPP标准组织定义的毫米波频段见下图）。

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本文开头提到，这次工信部计划发放毫米波专网频率许可牌照，是第二批。

2024年，工信部发放了第一批，当时只给了一家企业，那就是中国商飞。发放的具体频段有两个，分别是5.925~6.125GHz和24.75-27.5GHz。后面这个，也就是常说的26GHz频段。

这次的第二批，发放的企业更多，范围更广，将会涵盖港口、制造、电网等多个关键行业。更值得关注的是，这批频谱获批单位除了大型国有企业之外，也有民营企业，符合目前国内大力支持民营企业发展的风向。

5G毫米波专网，有哪些优势？

毫米波频段，确实拥有Sub-6G频段所不具备的一些优势。

这个频段的资源更加丰富。Sub-6G频段一般就是40MHz或100MHz，毫米波直接100MHz起步，多的可以给到800MHz甚至2000MHz。

5G的工作频宽

这么大的频率宽度，能够轻松实现1Gbps甚至10Gbps（万兆）的连接速率。

毫米波频段也可以更好地支持大规模天线阵列（Massive MIMO）技术。通过波束赋形，动态调整信号波束指向，增强信号方向性与增益，减少干扰。

波束赋形

毫米波的天线也更短（天线长度和工作波长成正比），可以让基站和终端的体积变得更小，提高设备的集成度。

5G早期时候宣传的很多优点，其实都是基于毫米波频段的。国内一直没有将毫米波频段用于运营商的5G公共网络，也是很多用户觉得5G在“吹牛皮”的原因之一。

当然，毫米波也有缺点。它最大的问题在于覆盖能力弱。因为波长短，绕射能力差，所以，信号容易被障碍物阻挡，信号覆盖范围有限。这个缺点对企业专网反而有一点好处。因为专网都是园区的区域覆盖，需要尽量减少对周边企业的影响。

目前看来，5G毫米波专网在好几类行业场景中都有落地需求。

例如在工业制造领域，毫米波的大带宽、低时延优势，可以支持AR远程质检、设备状态实时监测、柔性生产调度等场景。通过毫秒级响应能力，确保生产设备协同运作精准同步，减少流程卡顿，提升整体生产效率。

再例如，在比赛或演唱会中，毫米波的超大带宽可以支撑超高清视频（4K/8K）的稳定、高速传输。今年2月份的亚冬会上，中国联通就基于毫米波，为赛场提供了媒体转播的相关服务，效果非常不错。

此外，在电网巡检、边境防控、园区安防、港口物流、智慧矿山等各个场景，毫米波都有很大的应用价值。

现在AI浪潮高速发展，会刺激机器视觉、具身智能等应用的发展。这些应用，对带宽、时延、稳定性也有更高的要求。采用毫米波，能够更好地满足这些需求。

特别值得一提的是，毫米波除了通信之外，也具有很强的感知能力和定位能力。

毫米波的波束窄、方向性好，空间分辨力高，室内定位优势突出。在现在非常热门的低空经济领域，毫米波也可以用于通感一体，可以更精准地定位低空飞行器。

发放5G毫米波专网牌照，会带来哪些影响？

国内5G于2019年开始商用。这些年来，我们一直都是用Sub-6G频段，毫米波频段是一个敏感词。之所以没有使用毫米波频段，原因是多方面的。如今，5G应用进入深水区，适时启用毫米波频段，符合市场和行业发展的需求。

对于企业来说，毫米波频段的优势，有利于建设质量更好的专网，提升生产效率，降低成本，助力数字化转型的推进。

对于产业链来说，这无疑也是重大利好。毫米波5G的生态链，和传统Sub-6G有一定的区别（主要集中在无线设备上）。在射频芯片、基带芯片、射频前端材料（双工器、滤波器）、天线材料、测试仪器等方面，毫米波的规模商用都会带来一波红利。

越多越多的企业建设5G毫米波专网，也会带动光传输和核心网设备的销售。

特别值得关注的是，5G毫米波专网的建设模式问题。

传统5G专网，采用运营商的频段，企业就离不开运营商，需要共同进行网络建设，也需要运营商进行维护。

现在，企业有了工信部的毫米波频段授权。是不是意味着，企业可以像建设Wi-Fi或园区有线网络一样，绕开运营商，与设备商直接合作。这样的话，企业会拥有更多的网络自主权。但是，对于运营商来说，也是一个新的挑战，可能会被边缘化。网络的建设模式，将发生根本性的变化。

无线频谱资源的授予，是一件非常慎重的事情。授予容易，将来想要收回，就很难。这背后不仅涉及到产业链的投入，也涉及到企业的固有投资。这也是国家一直采用逐步试点推进的原因。近年来，有关部门也一直在频繁调研，为决策做准备。

最后的话

毫米波5G在国外已经有成功的商用案例，我们在这个领域已经稍显落后。

积极布局和商业化应用毫米波技术，是5G发展到新阶段的一个合理选择，有助于充分发挥频段资源的价值，也有利于推进5G技术在垂直行业的深入落地。

总之，期待更多的企业能够建设属于自己的5G毫米波专网，也希望这项技术能够进一步加速全行业的数字化转型，提升我国在全球科技竞赛中的竞争优势。

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