六部门推进智能农机与特种机器人研发，满足美好生活需求

9月29日，工业和信息化部等六部门联合发布《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》）。《方案》明确提出，2025-2026年机械行业营业收入年均增长目标设定为3.5%，到2026年行业营收规模突破10万亿大关，同时培育一批特色鲜明、竞争力突出的中小企业产业集群和国际一流产业集群。

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一、扩大装备市场需求

《方案》聚焦供需两侧协同发力，提出三方面14项重点任务：

1. 挖掘存量市场潜力

重点实施制造业重大技改和设备更新工程，加快淘汰高耗能、高污染、低安全性的老旧设备。在铁路设备、农机购置、医疗设备等领域推进行业更新行动。开展"工业母机+"产需对接、"机器人+"应用推广等活动，推动智能制造装备在汽车、电子、航天等领域的规模化应用。

2. 培育新型需求

聚焦新兴经济领域，加强服务和特种机器人、养老康复装备等产品的推广应用。加快智慧物流基础设施建设，推广无人仓储等智能物流装备。在农业领域推进智慧农场建设，扩大智能农机应用。开展高端医疗装备推广行动，推动AI与医疗装备融合发展。

3. 加大有效投资

重点推进国家"十四五"规划重大工程项目，提前谋划"十五五"重大项目。加快城市更新改造，带动工程机械等装备需求。发挥产业基金杠杆作用，引导社会资本加大对制造业投入。

二、提升装备供给能力

4. 强化科技创新

布局机械行业重大科技项目，支持产学研协同创新。建设制造业创新中心和中试验证平台，推动科技成果转化应用。提升产业链供应链韧性，重点发展高技术含量基础零部件和先进工艺。

5. 发展智能装备

加强行业大模型研发，推动AI等新技术与装备制造融合。针对军工、民生等不同领域需求，发展工业机器人等智能制造装备和智能医疗等民生装备。推动企业向智慧服务转型，构建装备互联生态。

三、优化产业发展环境

6. 培育优质企业

梯度培育世界一流企业和专精特新企业，支持企业全球化布局。推动区域协同发展，建设中西部装备制造基地。加快产业集群建设，培育具有国际竞争力的产业集群。

7. 完善服务体系

开展中小企业服务行动，保障企业账款支付。搭建国际交流平台，促进行业合作。深化"放管服"改革，营造公平竞争环境。扩大国际开放合作，鼓励外资投入高端装备领域。