工信部拟提高车企准入门槛，强化智能化要求【附新能源汽车趋势】

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工业和信息化部装备工业一司于10月13日正式发布《道路机动车辆生产企业准入审查要求》《道路机动车辆产品准入审查要求》以及《关于修改的决定》（以下分别简称《企业审查要求》《产品审查要求》《决定》），面向社会公开征集意见。

此次《企业审查要求》的修订重点围绕三大方向展开：

· 首先是全面提升企业智能化与网联化水平，显著提高生产准入门槛，明确企业在网络安全、数据安全方面的基本要求，并针对软件升级、驾驶辅助系统及自动驾驶等核心能力制定具体标准，进一步强化产品质量安全与售后服务体系。

· 其次，新增“集团化管理”条款，明确下属企业的能力标准，以提升行业管理效率与资源整合水平，助力优质企业实现规模化、高质量发展。

· 第三方面从三个维度进行优化：一是顺应电动化浪潮，整合新能源汽车准入条件，增加新能源特种车辆底盘企业的能力要求；二是结合各细分行业特点与生产方式变化，明确货车上装委托加工的管理规范；三是着眼于减轻企业负担，根据技术进步调整生产设备标准，并依据不同产品的研发特性，适当放宽部分研发能力要求。

· 作为国家战略性新兴产业，新能源汽车产业被视作中国从汽车大国迈向汽车强国的关键路径，也是推动绿色转型的重要战略举措。

在政策支持与市场需求的共同推动下，我国新能源汽车行业近年实现迅猛发展。

2025年9月，中国新能源汽车市场迎来历史性突破——单月市场渗透率攀升至58.37%，创下新纪录。这意味着每售出10辆乘用车中，就有接近6辆为新能源车型，新能源汽车单月销量已达到传统燃油车的1.4倍。

回顾发展历程，我国新能源汽车渗透率从2018年1月的1.42%起步，呈现持续快速提升态势。2024年全年新能源汽车市场渗透率攀升至31.6%，较往年实现显著增长，2024年1-11月期间进一步上升至40.3%。

当前，汽车产业正经历以电动化、智能化为核心的深刻变革，且转型步伐不断加快。随着“全民智驾元年”的到来，行业发展方向日益明确。

在这一趋势下，技术创新成为提升新能源汽车综合竞争力的核心驱动力。未来，中国新能源汽车行业的技术创新将更加聚焦于人工智能、智能网联汽车、车联网、自动驾驶以及云计算等前沿技术的深度融合与应用。

比亚迪董事长王传福曾公开指出，新能源汽车竞争的上半场聚焦电动化，下半场则将围绕智能化展开。他强调智能化将成为未来汽车产业竞争的决定性领域，并表示中国已在电动化阶段确立优势，下一步竞争重点将集中在智能化领域。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，我国汽车智能化进展超出行业预期，2024年上半年L2级及以上辅助驾驶功能在乘用车中的渗透率已超过55%。未来几年，新售乘用车有望全面普及基础智能化功能。