英国征收电动车里程税：每英里3便士填补燃油税缺口

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近日，《每日电讯报》披露的预算案内容显示，英国财政大臣瑞秋·里维斯将于11月26日发布的预算中宣布一项新政策——对电动汽车驾驶者开征里程税，旨在弥补因汽车市场从燃油车向电动车转型造成的燃油税收入缺口。这一政策转向标志着电动车"免税红利"时代即将落幕。

根据新规，英国政府计划对电动车驾驶者征收的里程税标准为每行驶1英里（约1.6公里）收取3便士（约合0.093元人民币），该费用在政府内部被称为"车辆消费税附加费"，是在每年195英镑车辆消费税基础上的额外收费。以年行驶8000英里（约12875公里）的电动车用户为例，每年需支付的总费用将达到435英镑，其中包含240英镑里程税和195英镑车辆消费税。该政策公布后将进行公众咨询，预计于2028年正式实施。

从英国新能源汽车市场现状来看，2025年其市场保持稳健增长。最新数据显示，1-5月新能源车销量达27.5万辆，同比增长37.6%，渗透率提升至28.1%。5月份，纯电动车型销量增长25.8%至32,738辆，占总销量21.8%。插电式混合动力车型更是激增50.8%达到17,898辆。两者合计，新能源汽车已占据英国市场总销量的近36%。

在此背景下，征收电动车里程税无疑会对电动车市场产生一定影响。一方面，对消费者而言，购车和用车成本增加，可能会在一定程度上抑制部分消费者的购车意愿，尤其是那些对价格较为敏感的群体。另一方面，对于新能源汽车产业来说，此举可能会影响其市场推广和销售节奏，给正处于上升期的英国新能源汽车市场带来不确定性。

中国不仅是全球最大的新能源汽车市场，更是唯一掌握从电池到整车全链条主导权的国家。2024年，中国新能源汽车销量突破1100万辆，占全球总销量的66%，是第二大市场欧洲的4.4倍。

乘联会秘书长崔东树指出，2025年前三季度，中国贡献了全球新增销量的68%，而德国和美国合计仅占9%。渗透率更是达到惊人水平——2024年达31.6%，2025年1-11月跃升至40.3%。上汽集团董事长王晓秋预测，到2030年，我国新能源汽车渗透率将进一步提升至70%。

比亚迪在英国销量的同比暴涨，成为中国产业外溢的一个缩影。市场调查机构CounterPoint发布的报告显示，比亚迪2025年第二季度全球市场份额达22%，位居全球新能源汽车销量榜首，销量超过85万辆，相当于英国全年新能源车销量的3倍有余。

中国工程院院士陈清泉一语道破关键：中国新能源汽车产业链完备，从电池到整车制造各环节竞争力强劲。这种全产业链优势让英国望尘莫及——其本土电池产能仅能满足需求的十分之一，原材料进口依赖度超过95%。脱欧更使其供应链成本上升12%-18%。

中国工程院院士、清华大学车辆与运载学院教授、智能绿色车辆与交通全国重点实验室主任李克强认为，新能源汽车产业目前正处于变革窗口期，发展智能网联汽车已是大势所趋。中国率先提出的"车路云一体化"理念，为新能源汽车智能网联发展带来了中国方案。他指出智能网联技术不仅重塑了汽车的架构，也改变了汽车的使用方式、社会形态，并对整个交通领域产生了巨大影响。在电动化的基础上，智能网联技术未来一定会是汽车业的重点发展方向。