波兰启动对苹果App Store反垄断调查，涉ATT政策

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11月25日，波兰竞争与消费者保护办公室宣布已对苹果公司的隐私政策展开反垄断审查，重点聚焦其应用追踪透明度机制是否对移动广告市场的公平竞争构成限制。该监管机构指出，自iOS 14.5版本推行的ATT框架虽以隐私保护为名，实则可能削弱第三方应用在个性化广告领域的数据采集能力，同时为苹果自家广告业务创造了竞争优势。

UOKiK主席托马什·赫罗斯特尼表示，现有迹象表明ATT政策可能使用户高估其获得的隐私保障程度，进而被引导作出不利于市场竞争的选择。此类做法或构成对市场主导地位的滥用，损害独立内容发布者及广告服务商的正当权益。

依据现行法规，若调查最终确认苹果存在违规行为，其在波兰的业务可能面临相当于全球年营业额10%的罚款。

对此苹果回应称，ATT功能的核心目标是赋予用户对个人数据的控制权，让用户自主决定是否允许应用程序追踪其行为。公司强调，这一举措符合用户隐私保护的普遍需求，尽管遭遇部分数据追踪行业的强烈反对，但不会因此动摇为用户提供透明选择的立场。苹果表示将积极配合波兰监管机构的审查，确保其隐私工具在合规前提下持续发挥作用。

此外，多个欧洲国家的监管机构也已关注ATT政策的影响。德国、意大利和罗马尼亚的反垄断部门目前均在开展相关调查。今年3月，法国已就此问题对苹果作出处罚决定，罚款金额达1.5亿欧元。