《Speed Act》通过，美国AI基建立法加速2026年进程

据智通财经APP获悉，一项旨在简化人工智能基础设施建设许可流程与审批规则的重要立法已在美国众议院获得通过。众议院以221票赞成、196票反对通过了《加速法案》(Speed Act)，这项由美国两党代表共同提出的关键法案，旨在让美国国内人工智能基础设施及大型数据中心建设所需电力系统与能源相关的许可审批更容易获得。该法案现已提交参议院；参议院正在就更大范围的许可改革问题开展处理工作。

包括美光、OpenAI以及微软在内的美国科技公司已公开表示支持《加速法案》。

总体而言，《加速法案》对包括谷歌和微软在内的美国四大云计算超级厂商的价值在于“降低获取电力与能源配套工程的联邦政府许可尾部风险、提升交付确定性”，而非“让数据中心建设一夜之间的建设进程实质性加速”。

对谷歌、甲骨文、微软、亚马逊这些在美国大规模新建或者扩建大型AI数据中心的“超大规模云计算厂商”而言，《加速法案》若在参议院也通过并最终生效，最现实的意义是：把项目最关键的外部约束——“拿到电、并上网、把能源基础设施建出来”的审批与诉讼不确定性——往下压，从而缩短或至少降低“通-电-周-期”的尾部风险。

工程与项目管理层面，它主要通过对NEPA（国家环境政策法）的“收窄与提速”来起作用：例如更严格界定哪些联邦行为会触发NEPA（联邦资金本身不必-然触发）、允许某些已在其他合格-环境审查下评估过的项目免于重复审查、要求环境影响分析更聚焦“近因/直接影响”，并限制NEPA相关司法审查。这些变化会让与数据中心密切相关的输/变电扩容、并网改造、管道与燃气电厂配套、部分发电与跨联邦土地的线路工程加速建设进程、更易融资与签长期电力合同。

对四家云计算巨头们在2025-2026年的AI数据中心建设与扩张节奏而言，这与“市场最新约束”是同一主线：电力与电网规则正在成为AI数据中心扩张的硬约束。例如在PJM等负荷紧张区域，监管机构正专门为“贴近电厂的大负荷/数据中心专属电网接入”制定更明确规则，背后就是对可靠性与电价的压力；而大型科技公司也在加速采用“全都要”供电策略（可再生之外同时拥抱燃气与核电）以确保24/7级别可用电力。《加速法案》在这种背景下更像是“把能源侧供给工程更快落地”的政策工具箱之一。

但是，《加速法案》不会自动解决大型科技巨头们往往会在一线真正卡住的另外几类重大瓶颈：地方选址/分区与社区阻力、并网排队与变压器/开关站等关键设备交付周期、以及公用事业的成本分摊与电价政治。甲骨文等参与的部分超大项目已经在地方面层遭遇争议与融资、监管审查等不确定性，这些都不由NEPA单点决定。

此外，白宫和美国能源部的最新声明显示，包括微软、谷歌、英伟达等在内的24家顶尖的人工智能企业已与美国政府签署协议，加入“创世纪计划”。该计划由白宫所发起，旨在推动包括人工智能在内的新兴前沿技术在科学探索与能源项目中的应用。

美国总统特朗普上月通过行政命令宣布了该计划，旨在加强政府各部门科研工作的协调，更高效地整合人工智能工具以实现更多科学突破。

“运用尖端人工智能大模型推动科学研究，将极大提升美国科研人员的生产力。创世纪计划将助力美国科学家们实现实验设计自动化、加速模拟进程、生成预测类大模型，从而在能源、工业制造、药物研发等领域取得突破性进展，”白宫科技政策办公室主任Michael Kratsios表示。

华尔街金融巨头美国银行近日发布的研报显示，全球AI军备竞赛仍处于“早期到中期阶段”；全球最大规模资产管理巨头之一的先锋领航近日在一份研究报告中指出，人工智能投资周期可能仅完成了最终峰值的30%-40%，然而，该资管巨头表示，大型科技股回调的风险确实正在增加。

在华尔街巨头摩根士丹利、花旗、Loop Capital以及Wedbush看来，以AI芯片算力硬件为核心的全球人工智能基础设施投资浪潮远未完结，现在仅仅处于开端，在前所未有的“AI推理端算力需求风暴”推动之下，持续到2030年的这一轮AI基础设施-投资浪潮规模有望高达3万亿美元到4万亿美元。