三部门出台新规：保障平台内经营者自主定价权

封面新闻记者 戴云

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12月20日，封面新闻记者从市场监督管理总局获悉，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》（以下简称《行为规则》），进一步完善对平台内经营者自主定价权的保护规定，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。

《行为规则》明确，平台内经营者在不同平台销售商品或者提供服务的，依法自主定价。平台经营者不得违反《电子商务法》第三十五条规定，采取提高收费标准、增加收费项目、扣除保证金、削减补贴或者优惠、限制流量、搜索降序、算法降权、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行下列不合理限制或者附加不合理条件：强制或者变相强制平台内经营者降价或者以让利、返现等方式进行促销；强制或者变相强制平台内经营者在该平台销售商品或者提供服务不得高于在其他销售渠道的价格；强制或者变相强制平台内经营者开通自动跟价、自动降价或者类似系统等。

据悉，上述三部门于2025年8月23日至9月22日就《行为规则》公开征求社会意见。国家发展改革委有关负责人介绍，对《行为规则》进行的修改完善，主要是细化保护平台内经营者自主定价权的监管要求，明确明码标价的制度规定，完善不正当价格行为的认定标准，优化消费者价格权益保护条款等。同时，再次听取了有关企业、地方意见，对照价格法、反不正当竞争法、消费者权益保护法实施条例等法律法规要求，对相关条款作了进一步修改完善。

此外，《行为规则》还强调规范价格竞争秩序。根据现行法律法规规定，细化实化监管要求，为平台经营者、平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

在保护消费者合法权益方面，《行为规则》落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务，更好保护消费者的知情权、选择权。

据介绍，《行为规则》将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间。上述三部门将组织主要平台经营者逐项对照监管要求进行自查，包括落实关于规范平台经营者价格行为的规定、完善关于平台内经营者的制度规则、完善关于平台内经营者的制度规则、指导有关行业协会采取多种措施加强行业自律等。