互联网平台定价与促销新规解读：关键要求及实际影响

来源：新闻联播

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为激发平台经济创新活力与健康发展，近日，国家发展改革委、市场监管总局及国家网信办联合发布了《互联网平台价格行为规则》，该规则计划于2026年4月10日起正式施行。

该行为规则共包含7章29条具体内容，系统性地规定了平台经营者、平台内经营者在实施价格行为时应当遵循的各项规范。

规则的核心要点梳理如下↓↓

哪些经营者需遵守该行为规则？

该行为规则适用于平台经营者以及平台内经营者。

所谓平台经营者，是指提供网络经营场所、促成交易、发布信息等平台服务的法人或非法人组织；而平台内经营者，则是指通过平台销售商品或提供服务的经营者。

规则明确指出，价格行为是指平台经营者、平台内经营者在销售商品或提供服务过程中，所有与价格相关的经营活动，涵盖了制定或变更价格、标示价格、收取费用、实施补贴等一系列行为。此处的“价格”既包括商品价格，也包含服务价格。

明码标价

该行为规则结合平台经济领域的具体场景与交易特点，对平台经营者、平台内经营者的明码标价要求进行了细化。其中特别明确了公开差别定价、动态定价、竞价排名等相关规定，同时对补贴促销行为作出了规范指引。

关于价格标示，规则要求平台经营者及平台内经营者必须清晰、准确地公示价格或收费标准。提供服务时，应标明服务项目、具体内容以及价格或计价方式；同时，应以显著方式标示商品的运输或邮寄费用、配送方式等与价格相关的内容，包括其他不可避免的收费项目。平台经营者与平台内经营者不得在标价之外加价，或收取任何未予标明的费用。

关于价格促销，规则要求平台经营者或平台内经营者若开展价格促销活动，应在页面的显著位置公示促销规则、活动期限、适用范围等信息；必须真实、透明地标明折扣、减价基准；若通过积分、礼券、兑换券、代金券、预付款等方式折抵价款，也需以显著方式明示具体的计算方法。

关于补贴促销，平台经营者应在网站或移动应用程序（App）的相应活动页面显著位置标明补贴及相关促销活动规则，明确补贴对象、补贴方式、参与条件、起止时间等信息。

此外，规则明确要求，平台经营者应当基于商品或服务的价格、销量、信用等多种方式向消费者展示搜索结果的排序。对于竞价排名的商品或服务，搜索结果中必须显著标明“广告”。若平台经营者开展竞价排名或提供排名推荐服务，则应告知参与竞价的平台内经营者搜索排序、推荐和竞价排名的具体规则。

价格竞争

为维护公平有序的价格竞争环境，并落实价格诚信要求，该行为规则明令禁止经营者实施低价倾销、价格歧视、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。

平台经营者与平台内经营者不得以排挤竞争对手或独占市场为目的，以低于成本的价格销售商品或提供服务。但为处理鲜活商品、季节性商品、积压商品、临期商品等而采取的降价，或拥有正当理由降低服务价格的情况除外。

平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者按其定价规则，以低于成本的价格销售商品或提供服务，从而扰乱正常的市场竞争秩序。

平台经营者与平台内经营者不得在消费者不知情的情况下，基于其支付意愿、支付能力、消费偏好、消费习惯等信息，运用数据、算法或平台规则等手段，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同的价格或收费标准。

平台经营者与平台内经营者不得利用平台规则、数据和算法等手段相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者与消费者的合法权益。

消费者权益保护

此行为规则聚焦于保障消费者的知情权与自主选择权，规定经营者设置免密支付、自动扣款等服务时，必须以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径。同时，鼓励平台经营者建立健全价格争议在线解决机制、商品质量承诺与担保制度。

平台经营者与平台内经营者在提供免密支付服务、搭售保险或交通服务、退票服务等额外项目或商品，以及设置自动续期或自动扣款服务时，都应以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径。

平台经营者与平台内经营者若采用自动续期、自动扣款方式收费，应在每次扣款前，将扣款时间、金额及取消途径等信息以显著方式提醒并通知消费者，允许消费者随时取消自动续期或自动扣款。若收费标准发生变化，也应及时告知消费者。

平台经营者与平台内经营者销售商品或提供服务时，不得采取抬高等级或压低等级、虚假提高数量或时长等手段，变相提高或压低价格。

总台记者/张岗