多地集中布局AI，抢滩人工智能发展新赛道

近期，各地在设立人工智能发展机构方面创下多项"全国首个"。

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其中在浙江温州，来自瓯海区委宣传部微信公众号"瓯海发布"的消息称，1月4日，瓯海区人工智能发展中心在中国（温州）数安港揭牌成立。作为全国首个区县级人工智能发展中心，标志着瓯海区在人工智能产业政策创新方面迈出了关键一步。

澎湃新闻注意到，当地是在瓯海区数安港管理服务中心增挂"瓯海区人工智能发展服务中心"的牌子。"瓯海发布"消息称，人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，对经济社会发展与人类文明进步产生深远影响。市委经济工作会议暨创新温州建设推进大会明确要求，要久久为功推进创新温州建设，在推动科技创新培育新动能上取得突破性进展，打造港产城人融合的创新品质城市，努力实现"在温州看见创新中国"。瓯海区深刻认识和把握人工智能对高质量发展的重大战略意义，紧跟省、市步伐，以数安港为核心产业平台，抢抓AI机遇、抢滩AI赛道，推动数安港"十大社区"建设，积极布局AI基础设施、引入AI重点企业、谋划AI场景应用，大力发展智能经济产业，实施人工智能创新发展三年行动。

上述文章还提到，当前，数安港、基因药谷、高教园区均落地瓯海，海量数据供给、丰富应用场景、澎湃创新精神等优势显著。瓯海区数安港管理服务中心增挂"瓯海区人工智能发展服务中心"牌子，将充分发挥区域资源优势作用，推动人工智能赋能数据要素、生命健康等产业高质量发展。随着该中心的成立，中国（温州）数安港正式迈入"数据+AI"双轨驱动的3.0时代，也标志着瓯海区人工智能产业迈入崭新阶段，翻开全新发展篇章。未来，瓯海区人工智能发展中心将统筹全区人工智能产业发展，聚焦人工智能三大主攻方向，力争建成创新活跃、生态完善、特色鲜明的人工智能新高地，助力温州建设人工智能创新发展先行市，实现温州人工智能产业能级新跃升。

需要指出的是，2025年9月，浙江省内首个挂牌的市级人工智能局就在温州落地。经浙江省委编办审批同意，温州市数据局加挂温州市人工智能局牌子。当时，温州市数据局（市人工智能局）负责人介绍，加挂人工智能局牌子，不是形式上的机构叠加，而是城市未来发展战略赋予的新使命，未来将全面放大"数据要素×""人工智能+"的协同效应，助力温州加快打造人工智能创新发展先行市。

近期，广东省内也接连传来人工智能机构创设的新消息。

2025年12月28日上午，广东省广州市海珠区人工智能发展局正式揭牌成立，据称是全国首个独立设置、实体化运作、列入党政机构序列、专职人工智能发展的区级政府部门。

《广州日报》报道称，与国内其他地区采取加挂牌子、设立事业单位等模式不同，海珠区人工智能发展局是真正意义上配备专门行政与事业编制、独立履职的政府部门。这一制度性突破，旨在从根本上解决人工智能产业发展中可能存在的多头管理、资源分散、战略协同不足等问题。

在设区市层面，据《珠海特区报》2025年12月29日消息，近日，全国首个人工智能发展局珠海市人工智能发展局成立运作，这是珠海因地制宜发展新质生产力的具体实践。

消息称，近年来，珠海在大力推进"云上智城"战略的工作基础上，进一步提出建设"City of AI、City for AI"工作目标，力争打造全国最AI的城市、全国最适合AI产业发展的城市，此次成立全国首个人工智能发展局，将统筹全市各相关部门，和AI企业一起探索AI城市建设，最大力度向AI企业开放场景，和AI企业共同打造可推广至全国的AI应用，谋划出台政策支持全领域企业进行智能化改造，为AI企业提供更多场景支持，加快推进人工智能发展。

对于近期多地成立人工智能发展局一事，《中国经济导报》1月6日刊发评论文章称，各地纷纷设立人工智能发展局，标志着一个以人工智能为焦点的区域发展新阶段已经到来。

这篇文章分析称，其积极意义在于，有望通过体制机制创新整合资源、推动技术落地。但真正的挑战在于，如何避免陷入短期同质化竞争，从而构建一个既讲求效率也关注公平、既推动发展也保障安全、能够融合技术创新与社会福祉的可持续治理体系。热潮之中，保持清醒、全面且着眼于长远的思考与实践，显得格外重要。