印度反垄断机构回应苹果诉讼：要求按全球营业额计算罚金

1月8日，路透社披露了一则消息：在一场针对苹果公司质疑其某项措施的法庭听证中，印度反垄断监管机构指出，一项依据企业全球营业额计算罚款的法律，将有力遏制跨国公司的违规行为。

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这项于2024年出台的新规，除了苹果公司，还可能对保乐力加、阳狮集团、亚马逊等一批正面临反垄断审查的跨国巨头产生影响。去年11月，苹果公司正式向印度新德里法院提起诉讼，要求法院宣布该法规无效。

实际上，印度竞争委员会（CCI）早在去年12月15日提交的一份非公开法庭文件中，就已首次详细阐述了这项法规的立法依据。该委员会强调，新法规“让印度的竞争法执法体系与成熟的国际通行惯例接轨”。

监管机构补充道，如果仅以企业在印度市场的营业额作为罚款计算基数，尤其是针对全球性数字企业，将根本无法起到震慑其违法行为的作用。

路透社查阅的这份法庭文件显示，印度竞争委员会明确表示：“这种计算方式（以全球营业额为基数）确保了在复杂的数字跨境市场中，罚款金额具备真正的威慑力，而非沦为大型跨国公司眼中无关痛痒、轻易就能承受的名义性惩戒。”

苹果公司在诉讼中则指出，这项借鉴了欧盟实践经验的新法规，可能对仅在印度发生的违规行为处以过重的罚款。

此前，印度竞争委员会经调查认定苹果公司在其应用商店存在滥用市场支配地位的行为，苹果对此予以否认。苹果公司担心，若按全球营业额计算罚款，其潜在罚款金额或将高达380亿美元（注：现汇率约合2660.99亿元人民币）。

苹果公司还指控，在另一宗案件中，印度竞争委员会非法追溯适用了这项新法规。

对此，印度竞争委员会予以驳斥。该机构强调，其一贯拥有对企业处以相当于其营业额最高10%罚款的权力，此次修法只是明确了营业额的定义与计算口径。

该委员会指出：“解释性条款具有追溯效力，因为这类条款的作用正是阐明立法机构的真实立法意图。”

此外，印度竞争委员会在其提交的法庭文件中，还指控苹果公司试图误导法庭。该委员会表示，尽管自身拥有以企业全球营业额为基数计算罚款的权力，但在本案调查过程中，仅要求苹果公司提供“与印度市场相关的财务数据”。

而苹果公司则持相反意见。其提交的法庭文件显示，该公司认为，印度竞争委员会依据新规要求其提供的营业额相关数据，可能会使其面临高得多的罚款。

目前，德里高等法院已定于1月27日开庭审理这起诉讼案。