意大利重罚Cloudflare后续：考虑终止其网络服务

1月11日消息，意大利政府在继上月对苹果公司开出巨额罚单后，再次采取行动，将矛头指向了网络服务提供商Cloudflare。

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起因是Cloudflare旗下的公共DNS服务1.1.1.1拒绝协助屏蔽与盗版相关的IP地址，意大利当局因此决定对其处以相当于2025年全年营业额1%的天价罚款。

面对这一处罚，Cloudflare明确表态不会妥协，并计划就此与美国政府进行讨论，同时考虑终止在意大利的网络服务业务。

意大利政府于2024年通过了一项名为《Piracy Shield》的反盗版法案，该法案要求网络服务供应商在接到版权方举报后的30分钟内，关闭对涉嫌侵权域名的DNS解析，并阻断指向相关IP地址的流量。

这项法案的主要目标是打击意甲直播盗版。自2024年以来，意大利当局已经封锁了超过6.5万个域名和约1.4万个IP地址。

2025年2月，意大利政府要求Cloudflare执行封锁，但遭到拒绝。Cloudflare指出，其公共DNS系统每日需处理约2000亿次请求，若在此基础上强制部署过滤机制，将显著增加延迟，并可能影响大量合法的解析服务。

意大利政府则回应称，被要求封锁的IP地址“专门用于版权侵权活动”，不会对合法用户构成风险。

Cloudflare坚持不能开此先例，认为DNS解析结果不应被特定国家操控，应当通过法律途径追究侵权者，而非向公共DNS服务施压。

2025年9月的一份关于《Piracy Shield》的报告指出，该系统已导致“数百个合法网站被无意中屏蔽，而非法者则利用庞大的地址空间持续规避执法，留下大量被污染、无法使用的IP地址段”。

面对Cloudflare的强硬态度，意大利政府决定对其开出巨额罚单。但Cloudflare首席执行官Matthew Prince明确表示不会妥协，并计划于下周与美国政府讨论此事，同时列出了一系列应对措施：

停止为意大利冬季奥运会提供免费的网络安全服务。

终止向意大利个人用户及企业提供免费网络安全服务。

撤出部署在意大利城市的所有服务器。

无限期推迟在该国设立办公室及相关投资计划。