无人机黑飞治理加码，市场将迎哪些新变局？

文｜《投资者网》谢莹洁

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"起飞十分钟，落地一张罚单。"最近三个月，北京、上海、深圳等地的无人机玩家在社交平台上频频发出这样的感叹。配图往往是一张《行政处罚决定书》，红色公章下，"未获批准在管制空域飞行"的违法事由清晰可见，罚款金额200元或500元不等，部分还标注着"暂扣无人机"。

这并非个别现象。其背后，是无人机"黑飞"（未经批准飞行）整治力度的全面升级——从执法主体、空域划分到处罚标准，均迎来系统性调整。

这场自上而下的监管风暴，正对消费级无人机市场的供需两端，带来显著冲击。

审批门槛抬高，"发现即处罚"成常态

国内多地已发生多起无人机"黑飞"干扰机场运行的事故。新华社在2025年4月报道,2025年2月,乌鲁木齐天山机场发生无人机违规飞行事件,导致多架次航班延误。

现在这类无人机俗称"黑飞"，它们没有办理审批手续就擅自上天。在那些肩负安全责任的机构眼中，"黑飞"潜在威胁不可低估，扰航只是其中一种。在战乱国家和地区，武装势力对无人机稍加改造，开发出侦查和轰炸功能。

2025年6月初，杭州萧山警方通报了浙江省首例涉及无人机"黑飞"的刑事案件：一位职业飞手在机场禁飞区违规飞无人机，警方顺藤摸瓜，牵出一条横跨全国的非法"解禁"产业链。嫌疑人通过二手平台、短视频接单，提供伪造公章、代办解禁服务，订单遍及20多个省份70多个城市。

此次整治最直接的变化，是执法权下放与处罚力度加码。2025年12月，全国公安机关低空空域安全管理工作会议明确，将无人机"黑飞"的执法主体，由民航部门调整为地方公安机关。这意味着，基层派出所民警可直接依据法律进行现场处置。

自2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，首次将无人机"黑飞"明确列为妨害公共安全的违法行为。除罚款外，情节较重者还可能面临5至10日的行政拘留。以往多部门移交、流程漫长的处理模式被打破，"发现即处罚"成为现实，执法效率大幅提升。

执法提速的同时，可供自由飞行的城市空域也在收缩。同样在2026年元旦生效的《低空空域分类管理办法》，将大城市120米以下大量原本属于"适飞区"的空域，划入了"管制空域"。任何在此区域的起飞行为，都必须提前至少一天，通过"民用无人驾驶航空器综合管理平台"（UOM）提交申请，获批后才能飞行。

以上海外环为例，旧版电子围栏内半径5公里、高120米的"自由飞"区域，已被压缩至不足1公里，且每日飞行架次设有上限。《投资者网》实测显示，在工作日午间提交次日下午于上海外环的航拍申请，系统会直接以"空域容量已满"为由驳回。

为进一步提高查处效率，部分地方公安机关已成立专门机构。例如，浙江绍兴市上虞区公安局于2026年1月6日宣布，成立低空域侦控与反制作战室，配合巡特警开展"黑飞"查处。

审批门槛的抬高，也直接推高了合规飞行的成本。个人申请需备齐任务说明、操纵员执照、机身保险及地面第三人责任险；商业拍摄则还需提供合同、保密承诺乃至辖区派出所意见。繁琐的流程让不少爱好者望而却步。

监管层层加码，市场寒意骤显

监管层层加码，有着明确的现实背景。近年来，国内无人机保有量激增，"黑飞"扰航事件频发，对民航安全构成直接威胁。同时，低空经济作为新质生产力的重要组成部分，正处于快速发展期。规范低空飞行秩序，已成为产业健康成长的必要前提。

更严格的源头管控措施也已明确。根据国家市场监管总局2025年12月批准发布的新规，自2026年5月1日起，消费者必须完成实名登记，才能激活并使用新购买的无人机，且无人机飞行状态将受到管理部门的实时监控。

值得注意的是，"黑飞"范畴广泛，无证飞行、未实名登记、超高超速、擅闯管制空域等均包含在内。随着整治力度加大，许多玩家的创作活动受到限制，戏称自己的"无人机"变成了只能把玩的"走地机"。玩家"阿K"的经历颇具代表性，他无奈地将设备挂上二手平台转让，直言："不是不想飞，是根本申请不到。"

供需两端同时收缩，市场立刻感受到寒意。市场普遍认为，消费级无人机市场已趋近饱和。群智咨询报告显示，消费类无人机2024年全球出货量约480万台，市场增速趋于平缓。在主要消费市场的普及率已经进入瓶颈期，增长动力从首次购买转向换机与细分需求挖掘。

部分二三线城市的代理商甚至开始"买一送一"式清仓。这一变化，也直接传导至行业内的上市公司。

在当前的行业格局中，大疆无疑是"沉稳的巨头"。其创始人汪滔塑造的"技术为王、产品驱动"文化，构筑了深厚的护城河：超过3.8万项专利组成的技术壁垒、强大的生态协同能力，以及凭借巨大出货量实现的极致供应链控制与成本优势。

与之风格迥异的是以全景相机闻名的影石创新（688775.SH），堪称"张扬的新锐"。创始人刘靖康兼具技术极客与营销鬼才特质，打法更具互联网色彩：通过AI一键剪辑等功能捕捉"非专业用户的专业需求"，凭借敏锐的营销制造话题，并在无人机领域聚焦"全景"概念进行差异化竞争。不过，其跨界之作影翎A1无人机的市场表现，目前正陷入"销售遇冷"的争议。

另一家备受关注的企业道通智能正筹备上市，目前已完成IPO辅导备案。这家2014年成立于深圳的公司，是全球少数掌握智能无人机全栈技术的企业之一，从飞控、云台到避障算法、AI识别均实现自研。它曾一度在全球小型民用无人机市场占有率冲至第二，被视为最有可能挑战大疆的选手。尽管大众知名度不及大疆，但道通智能凭借持续高研发投入，在海外高端市场和行业级应用（如巡检、安防）领域建立了差异化优势，其产品甚至进入了美国部分执法机构的采购清单。

对于广大普通消费者和摄影爱好者而言，监管加码的影响最为真切。随着可飞空域减少、流程复杂化，有人选择转让设备，更多人则陷入观望。

眼下，摆在玩家面前的选择似乎不多：要么花费时间精力，按规定考取证书、购买保险、每次飞行提前申请；要么只能将无人机暂时收纳，等待未来天空政策或许会重新敞开的时刻。