周斌：AI大模型如何成为预算审查的“智慧参谋”？

南方财经记者陈梦蕾 广州报道

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1月19日，广州市十六届人大六次会议首场“代表通道”正式开启。作为广州市人大预算委委员，市人大代表、工业和信息化部电子五所全国重点实验室副主任周彬走上通道，分享了借助市人大常委会信息化履职平台践行“为民办实事”的具体案例，生动展现了科技赋能人大履职的创新实效。

预算审查是人大监督的核心职能。以往审查单个部门预算，常需面对近百页材料，涵盖数十乃至上百个项目。单纯依靠人工审查不仅耗时费力，还因数据繁杂，容易遗漏关键问题。2025年，广州市人大常委会创新引入政务领域人工智能大模型应用，使之成为预算审查的“智慧参谋”。此举既能精准发现问题、成倍提升审查效率，又能显著降低数据安全风险。

周彬介绍说，大模型对于重复立项项目、绩效不明确项目、资金变化较大项目等，均能给出预警和分析。在近期某部门的预算预审会上，依托这一工具快速准确地找出16个问题，让审查重点瞬间明晰，为后续精准审查提供清晰“导航”。

这一实践正是人工智能技术深度融入千行百业的生动例证。周彬接受记者采访时表示，“十五五”时期是人工智能发展的关键阶段，广州凭借扎实的产业基础、丰富的应用场景，“发展人工智能，广州大有可为”。

除人工智能产业外，今年周彬的履职重点聚焦新兴未来产业，将商业航天、低空经济、超高清视频显示、科技成果转化等新赛道纳入关注范畴。其中，低空经济作为打造“天空之城”的重要支撑，更是其建言献策的重点领域。

在他看来，要让低空飞行器“飞得起来、落得下去、充得上电”，需要从两个维度协同发力。

一方面，要加快低空经济基础设施建设，构建涵盖低空智联网、通讯导航、飞行器充电站、起降场地和飞行跑道在内的硬件支撑。另一方面，则需健全标准规范体系，优化空域管理审批流程，为拓展丰富多样的低空经济应用场景扫清制度障碍。

周彬提到，当前低空经济基础设施领域存在商业投入门槛高、商业思路不清晰等问题，企业与资本对投入风险顾虑较多。这亟需政府强化前端技术投入与夯实基础设施，通过明确产业发展路径和市场前景，引导社会资本积极参与，共同发力壮大产业。最终，以丰富的应用场景激活产业内在活力。