300亿补贴面向中企开放，德国信心源自不设限

【文/观察者网 阮佳琪】

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时隔两年多，德国重启电动汽车购车补贴。据《金融时报》19日报道，德国政府推出新一轮规模达30亿欧元的电车补贴计划，面向包括中国车企在内的所有汽车制造商，旨在刺激市场新一轮增长。

报道指出，德国的这一决策与其他欧洲国家的做法形成鲜明反差。以中国产电动汽车在欧洲的最大市场英国为例，其去年推出的补贴政策通过设定严苛标准，比如电池生产及整车组装环节的低碳排放要求，实质上将中国电动汽车排除在外。法国推行的“社会租赁计划”中，也包含类似限制性条款。

不过，德国环境部长卡斯滕·施耐德（Carsten Schneider）在周一的新闻发布会上明确强调，新计划未设置任何基于产地的准入限制。

“我对欧洲及德国本土汽车品牌的品质充满信心，”他特别提及，“无论是从销量数据还是道路实际投放情况来看，我都没有发现外界普遍担忧的‘中国车企大举涌入德国市场’的现象，因此我们选择直面竞争，不设任何限制性条款。”

报道称，中国车企在德国市场的份额虽稳步提升，但相较于本土车企仍处于较低水平。以比亚迪为例，2025年该品牌在德销量约2.3万辆，较前一年增长7倍，但仍不足德国汽车总市场份额的1%。

德国慕尼黑车展的比亚迪外展区人潮窜动 新华社

德国政府曾自2016年起实施电动汽车购车补贴政策，但受财政压力和预算缺口影响，该补贴于2024年底终止。

补贴结束后，德国纯电动汽车注册量明显回落，2024年同比下降逾27%至38万辆。也因此，自上一轮补贴计划突然终止后，车企持续呼吁推出新的电动汽车补贴政策。

德国环境部19日发布公告称，新的补贴计划面向私人消费者，适用于自2026年1月1日起新注册的纯电动汽车、部分插电式混动汽车及增程式电动汽车，并持续到2029年。根据政府设定的分级标准，按车辆类型、家庭人口和收入水平，补贴金额为1500欧元至6000欧元之间。

据施耐德介绍，这项新的扶持计划，预计将支持约80万辆新车的购置或租赁，补贴对象聚焦中低收入群体。此举有望加快电动汽车在德国的普及进程，同时为德国与欧洲汽车工业提供有力支撑。

德国汽车工业协会（VDA）对新补贴计划的出台表示欢迎，但同时强调，政府需着力完善相关基础设施，避免计划效果“昙花一现”。

协会主席希尔德加德·穆勒（Hildegard Müller）在一份声明中强调，密集的充电网络和价格亲民的能源供应，对于电动汽车产业的可持续发展而言“至关重要”。

彭博社报道认为，大众汽车、Stellantis等正加码布局平价电动车型的车企将从这项补贴政策中获益；与此同时，这一决策对比亚迪等正在欧洲市场稳步扩张的中国平价汽车品牌而言，亦是一大利好。

值得关注的是，中欧电动汽车贸易磋商近日也迎来关键转折。1月12日，中国商务部发布中欧电动汽车案磋商进展通报，双方已一致同意向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商提供价格承诺通用指导。

从2024年10月欧盟对中国电动汽车发起所谓“反补贴调查”，到2024年10月底欧盟对中国电动汽车征收为期5年的“反补贴税”，再到中国将反补贴措施诉至世贸组织争端解决机制，电动汽车一度成为中欧贸易关系中的焦点争议。

此次磋商取得积极进展，意味着一度紧绷的中欧电动汽车贸易摩擦正向“软着陆”迈出实质性一步。

据中国新闻网报道，中国机电商会法律服务部主任陈惠清解释，若达成协议，中国车企进入欧盟市场将无需缴纳反补贴税，转而通过价格承诺的方式，达到欧方在价格及其他方面的要求。

“从过往经验来看，‘价格承诺’并非解决贸易争端的常见形式。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，这类安排通常适用于涉及面广、事项重大的贸易争端，此次方案在一定程度上借鉴了2013年中欧光伏争端的解决经验。

白明指出，欧盟要实现2030年温室气体减排55%、2035年新车较2024年减排90%等目标，就需要引入价格亲民的电动汽车，欧洲车企也需借鉴和应用中国电动汽车领域领先的技术；与此同时，欧洲市场对中国车企也日益重要。随着销量持续攀升，欧盟已成为比亚迪、上汽、零跑等中国品牌布局海外的重要市场。

“（这一进展）兼顾到了中欧双方汽车产业的各自关切。”白明强调。

彭博社援引的研究机构Dataforce数据显示，2025年11月份，中国品牌在欧洲电动车市场的份额达到创纪录的12.8%。

在快速增长的混合动力车领域，中国品牌市场份额已超过13%，覆盖欧盟、欧洲自由贸易联盟国家（EFTA）及英国市场。

中国品牌在欧洲乘用车市场的份额：混合动力汽车、纯电动汽车、全品类车型 彭博社制图

乘联分会秘书长崔东树分析表示，价格承诺机制落地初期，部分车企因调整产品定价与结构，可能出现销量短期波动。但随着车企适应新规则、本地化产能释放及产品竞争力提升，中国电动车在欧盟市场的销量将逐步回升。

他预计，2026至2028年，中国电动车对欧盟出口将保持20%左右的年均增速，成为全球电动车市场增长的重要引擎。

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