严打退役动力电池违规流入电动车市场治理专项行动解读

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近日，工业和信息化部等六部门联合发布规定，明确禁止将退役的动力电池用于电动自行车等民用领域，同时废止了此前"梯次利用"的提法，并提出建立"车电一体报废"机制，以加强动力电池全生命周期管理。

尽管新政已出台，但在实际市场中，仍有部分商家为牟取利益，违规销售翻新拆机电池，尤以无资质的小作坊为主力。这些作坊将从报废新能源汽车上拆卸下来的旧电池进行重组，通过拆分、筛选、拼装和焊接等简单工艺，将数十块废旧电芯整合成可用于电动自行车的电池组，并对外销售。

据一位从事该类业务的个体经营者介绍，这类重组电池因成本较低，售价也低于正规品牌产品，因而吸引了不少对续航能力有较高需求的用户，特别是从事外卖和快递行业的骑手，成为主要消费群体。例如，原本配备原厂电池的电动自行车续航约40公里，更换此类组装电池后，即便在低温冬季，续航里程也可稳定达到80公里以上，性能提升明显。

然而，此类电池的来源存在严重隐患。当前大量新能源汽车尚未进入正规报废流程，其搭载的动力电池便已被私人或非授权回收点提前拆卸并转卖。有从事动力电池回收的企业负责人透露，在送至专业拆解机构的报废车辆中，约八成已缺失动力电池。这些被提前流出的电池经多次转手，单块电池的非法交易利润可达数千元甚至逾万元。

更值得关注的是，此类翻新电池多在环境简陋、缺乏检测手段的小作坊中完成组装，仅依赖基础设备操作，与正规电池生产所需的洁净车间、精密控制和严格品控体系相差甚远。其产品在电芯一致性、热管理能力及长期使用安全性方面均无法保障，存在过热、起火甚至爆炸的风险，对使用者构成潜在威胁。