华为回应欧盟供应商风险评级：反对国籍设限，强调公平

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2026年1月21日，针对欧盟筹划设立“高风险供应商”限制性措施，华为方面作出正式回应，明确指出若相关立法以供应商的国籍背景作为市场准入的判断标准，这种做法不仅与欧盟自身所秉持的法律原则相冲突，也显然违背了世界贸易组织的相关规则。

欧盟委员会近日公布了网络安全法修订草案，提出将在18个关键领域逐步停用被认定为“高风险”的供应商所提供的组件与设备。这些领域覆盖了5G通信、半导体、电力系统、自动驾驶、医疗设备等重要基础设施与核心技术产业。具体涉及探测设备、物联网及自动驾驶车辆、电力供应与储能系统、供水设施、无人机与反无人机系统，以及云服务、监控设备、航天服务和半导体制造等多个方面。

尽管该草案并未直接点名任何国家或企业，但其政策导向十分明确，外界普遍认为此举意在进一步限制中国科技企业在欧洲市场的参与度。相较于2020年推出的5G安全“工具箱”，此次草案覆盖范围显著扩大。彼时措施主要聚焦5G网络设备，对部分被视为存在潜在风险的供应商提出限制建议，但由于替换成本高昂，多个成员国至今尚未完成设备更新。

近年来，部分国家自2024年起已全面禁止华为、中兴的新设备接入本国通信网络，并持续推动盟友采取类似立场。当前，欧盟拟将原本不具备强制效力的5G安全指引升级为具有法律约束力的法规，反映出其技术治理思路正从“风险防范”向“系统性排除”转变。

对此，华为发言人表示，任何基于企业注册地、而非实际技术表现或客观证据制定的市场准入限制，均违背了公平竞争、非歧视和比例原则等基本法律准则，同时也与该区域在多边贸易体系下的承诺不符。

发言人强调，公司将持续关注立法进展，并保留依法采取必要措施维护自身权益的权利。

需要指出的是，目前所谓的“安全威胁”始终缺乏实质性证据支持。德国联邦信息安全办公室在2024年发布的评估报告中明确指出，未在华为设备中发现后门程序或可被远程操控的安全漏洞。此外，华为已在布鲁塞尔设立网络安全透明中心，主动开放源代码供欧盟成员国进行独立技术审查，展现出高度的合作意愿与透明度。