韩国全球首部AI监管法案出台，初创企业创新隐忧

IT之家的消息显示，当地时间1月22日，韩国正式推出了一部被其称为全球首部综合人工智能监管框架的法案，旨在提升该领域的可信度与安全性。不过，有初创企业对此表示担忧，认为合规要求或将阻碍其业务发展。

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韩国致力于跻身全球人工智能三大强国之列，该国希望这部《人工智能基本法》能助力其巩固在该领域的领先地位。该法案现已全面生效，比欧盟的《人工智能法案》更早一步，后者预计在2027年前才会分阶段实施。

当前，全球在人工智能监管方式上仍存分歧：美国倾向于采取更为宽松的模式，以避免扼杀创新活力；中国也已出台部分相关规定，并提议组建一个旨在协调全球人工智能监管的专门机构。

根据韩国新法，在核安全、饮用水生产、交通运输、医疗健康，以及信用评估、贷款审批等金融应用领域的“高影响力”人工智能系统，企业必须确保其运作全程有人员监督。

法案还明确规定，若企业提供基于高影响力人工智能或生成式人工智能的产品与服务，必须提前告知用户；当人工智能产生的内容难以与真实信息区分时，则需要进行明确标注。

韩国科学和信息通信技术部表示，该法律框架的制定旨在推动人工智能技术的广泛应用，同时筑牢安全与信任的基石。

这部法案是经过广泛磋商后起草的，企业将享有至少一年的宽限期。宽限期结束后，监管机构才会对违规行为处以行政罚款。

违规处罚的力度不容小觑。例如，在韩国，若企业未对生成式人工智能内容进行标注，最高可被处以3000万韩元的罚款。

尽管如此，欧盟潜在的处罚力度却更为严厉。在欧盟，违规行为的罚金数额会根据情节轻重而定：情节较轻的，罚款最高可达企业全球营业额的1%；若违反高风险人工智能技术的使用禁令，罚款最高可达全球营业额的7%。

韩国初创企业联盟联合负责人林正旭表示，许多创业者对法案的关键细节仍然不够明确，并对未来的不确定性感到失望。他坦言：“大家心里难免有些不满，为什么偏偏要我们先迈出这一步呢？”

该联盟担忧的一个核心问题是，法案条文表述较为模糊，企业为规避监管风险，可能会选择稳妥但缺乏创新性的发展路径。

韩国总统李在明于近期对这些担忧表示理解。他敦促政策制定者倾听行业呼声，确保初创企业与风险投资公司能够获得足够的支持。

李在明在与幕僚的会议中指出：“我们必须通过制度性支持，最大限度释放行业潜力，同时前瞻性地管控可能出现的副作用。”

韩国科学和信息通信技术部计划在宽限期内为企业搭建指导平台，并设立专门的支持中心。该部门发言人表示：“此外，我们将持续研究减轻企业负担的相关举措。”他补充称，若国内外行业形势需要，监管机构正考虑延长宽限期。