大众集团精简管理层级，聚焦区域职能开启战略转型

大众集团近日对外公布了其大规模组织架构调整计划。核心品牌集团董事会职位将从原有的29个显著缩减至19个，标志着这家传统汽车巨头正式踏上了精简高效运营的新征程。本次改革不仅涉及管理层级的缩减，更将集团的运营模式从以品牌为导向，转向以职能为导向的架构，旨在打破旗下子品牌间长期各自为政的壁垒，实现职能集中与资源的优化配置。

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根据规划，大众将逐步取消子品牌在研发、采购、生产等领域的独立主导权，转而在集团层面建立统一的管理体系。在中期内，管理层架构将进一步精简，职能重叠与冗余岗位将被裁撤，以降低人力成本并提升决策效率。集团管理层坦言，传统架构下四大品牌各自为政的模式，已导致技术复用率低下、采购议价权削弱等问题，在电动化转型的关键期显得尤为致命。

区域化运营成为此次改革的另一大亮点。大众将全球20多个生产基地划分为五大区域，包括以德国为核心的中欧区、伊比利亚半岛区、东欧及印度区、北美区以及南美地区。各区域负责人将获得跨品牌、跨国家的全链条统筹权，覆盖生产规划、品控及物流运输，可依据本地市场需求灵活调整策略。以南美市场为例，区域负责人可直接调配大众与斯柯达的产能，无需层层上报至德国总部，从而显著缩短决策周期。

值得注意的是，中国市场在此次调整中被明确排除在外，大众集团宣布将继续对华实施独立运营策略。作为集团最大的单一市场，中国在2025年的销量占比仍高达30%，其战略地位不言而喻。分析人士指出，此举既体现了大众对中国市场特殊性的重视，也反映出其试图通过差异化策略，来应对本土新能源车企的激烈竞争。

改革背后，是大众对内部“官僚主义”的深刻反思。前CEO赫伯特·迪斯曾公开批评集团决策链条过长，指出CEO与普通员工间多达12个管理层级，远超特斯拉的3-4个层级，导致创新实施严重滞后。以软件部门CARIAD为例，其研发过程中因跨部门协作困境，导致奥迪Artemis、保时捷Macan EV等核心车型因软件滞后错失市场窗口期，暴露出传统架构的致命缺陷。

此次改革并非临时起意。2024年底，由工会主席丹妮拉·卡瓦洛推动的成本削减方案中，已提出精简高管团队、聚焦五大职能板块（生产、销售、采购、财务、人力资源）的构想，并强调削弱品牌代表的话语权。2025年7月，现任CEO奥博穆进一步明确改革方向，指出量产品牌组内部存在大量职能重叠，正考虑撤销各品牌董事会层级，设立统一管理机构。

大众乘用车品牌首席执行官司汤马斯·谢弗表示，改革核心目标是提升管理效率、加快决策流程，并通过共享生产平台等措施削减成本。集团预计，到2030年，生产领域重组将释放高达100亿欧元的节流潜力，同时推动软件、电池等关键领域的业务协同，加速SSP平台落地。目前，伊比利亚半岛已率先开展跨品牌生产集群整合，为全球改革提供实践经验。

尽管电动化转型初见成效，2025年电动汽车销量同比增长32%，但大众仍面临工会强势、燃油车与电动车利益冲突等深层问题。在全球电动化市场增速放缓的背景下，这艘拥有88年历史的巨轮能否通过改革重获竞争力，仍需时间检验。