财税专家谈AI冲击：个人转型如何借力国家“双轮驱动”

据新华社1月27日消息，人力资源和社会保障部表示，我国将实施稳岗扩容提质的行动，针对重点行业推出就业支持措施，并出台政策文件以应对人工智能发展带来的就业影响。

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就业是最大的民生工程。近年来，我国在就业领域既持续面对总量压力，也存在结构调整带来的深层挑战。但在各方共同努力下，就业市场总体保持了稳定态势。2025年，我国城镇新增就业达到1267万人，全年城镇调查失业率平均值控制在5.2%，超额完成了年度既定目标。

然而，人工智能技术的迅猛发展正带来新的结构性挑战。如何实现技术进步与就业市场增长的协同，已经成为亟待解决的核心课题。

这一挑战具有全球共性。工业和信息化部副部长张云明在1月21日的国新办发布会上表示：“每个国家在推动人工智能发展的进程中，都会面临相似的课题。”此次人社部明确表态，将出台专项文件加以应对，进一步凸显了该议题的紧迫性，以及政策层面主动引导、未雨绸缪的决心。

公众的忧虑并非空穴来风。世界经济论坛发布的《2025年未来就业报告》预测，到2030年，被技术替代的工作岗位数量可能达到9200万个。

在现实生活中，人工智能的应用已无处不在。从辅助疾病诊断、提供法律咨询，到进入家庭提供智能家政服务，其触角正延伸至各行各业。无论是常规岗位还是专业领域，从业者都已切身感受到人工智能技术发展带来的冲击。

与此同时，我国正加速推进人工智能与实体经济的深度融合，“人工智能+”已成为不可逆转的发展趋势。日前，工信部等八部门联合印发了《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，为人工智能技术深度融入制造业按下了“快进键”。“十四五”时期，人工智能技术创新的步伐将进一步加快，其普及应用的广度和深度将持续拓展。

纵观历次技术革命，从蒸汽机到计算机，虽然都曾引发对工作岗位消失的短暂阵痛，但最终都通过催生新产业、新业态，实现了生产力的跃升和就业结构的优化升级。这次人工智能浪潮也不会例外，其关键仍在于能否实现技术发展与人的发展“充分协同”。

要应对这一变革，一方面，劳动者需要通过持续学习，增强自身的“不可替代性”。

随着人工智能技术深入各行各业，常规性、重复性的低技能岗位将逐渐被取代，同时，技术含量高、创新导向明显的高技能岗位需求将快速增长。

智联招聘数据显示，2025年第四季度，人工智能行业职位数同比增长19%，其中算法工程师、机器视觉、机器人算法等核心岗位需求分别同比增长110.1%、36.6%和30.7%。

这一转型并非遥不可及。贵州铜仁推出的“AI豆计划”，就试图通过针对性培训，让搬迁群众也能获得数据标注等人工智能相关的工作机会，在新产业链中找到立足之地。

另一方面，实现协同发展，离不开国家政策的系统性支持与前瞻性布局。

今后，国家政策将更加注重培育人工智能、机器人制造等新兴产业，通过加大投资支持、落实研发激励与税收优惠等措施，激发企业创新活力，创造更多就业机会，拓展就业增长点。

更重要的是，要充分挖掘人工智能技术提升就业质量的普惠性功能，进一步扩大人工智能的应用辐射范围，加快人工智能基础设施建设，使更多人能够享受到技术发展带来的红利。

当前面临的突出矛盾在于，人工智能技术正处于快速发展阶段，劳动者技能升级的速度往往滞后于技术变革的步伐。为此，政策发力的关键点应指向大规模的、有针对性的劳动力技能重塑。人社部相关负责人1月27日表示，今年将聚焦“投资于人”，实施“技能照亮前程”大规模培训行动，并将人工智能相关技能提升纳入其中。近期多部委也密集出台政策措施，在人工智能职业技能培训方面加大支持力度。这些举措都将有助于稳定就业局势，缓解人工智能技术对劳动力市场的冲击。

人工智能时代的就业转型已成定局。这条转型之路任重道远，唯有国家系统性支持与个人积极主动作为双轮驱动，才能有效应对挑战，充分释放人工智能促进就业的巨大潜力。专项文件的出台，是推动人工智能快速发展与促进就业迈向充分协同的关键一步，公众也期待未来能有更多具体、普惠的措施落地生根。