国家能源局将发布新型能源体系与多领域能源规划实施重点

2月23日消息，据国家能源局官方信息透露，该局规划司司长任育之在近期表示，2026年是“十五五”规划的开局之年，届时将正式发布新型能源体系的总体实施方案，并推出一系列细分领域的能源专项规划。国家能源局将深入践行能源安全新战略，加速构建新型能源体系，持续推进能源强国建设，为实现社会主义现代化取得决定性进展提供可靠的能源支撑。

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在优化能源发展布局方面，任育之强调，将统筹考虑能源与经济、总量与结构、全国与区域、国内与国际等多方面关系，持续优化能源资源生产基地的整体布局与流向格局。未来将着力加强能源的就地平衡与跨区域协同配置能力。具体而言，将大力提升东部地区的能源自给水平，力争使“十五五”期间新增能源消费总量的70%以上由本地生产满足。同时，推动西部地区的资源优势更好地转化为发展优势，加强产业转移与清洁能源布局的协同。此外，还将统筹优化能源骨干输送通道的整体布局，全力打造一批重要的能源产品骨干流通走廊。

“十五五”时期的总体目标，是初步建成新型能源体系。具体将围绕四方面发力：一是保障能源供应更加充足，持续提升能源综合生产能力，以有效应对正常的供需波动并能抵御各类非常规冲击；二是持续优化能源结构，目标是让新能源成为新增电力装机的主体，推动非化石能源消费占比提升至25%左右，使电能占终端能源消费比重每年稳步提高约1个百分点；三是推动能源系统形态加速更新，构建起更具韧性、绿色低碳、智慧融合、高效运行的新型能源基础设施体系；四是持续深化改革创新，促进能源科技创新与产业创新深度融合，并加快建立健全适应新型能源体系的市场与价格机制。

在重大工程项目建设方面，任育之指出，工程项目是规划落地的重要抓手，必须坚持“项目跟着规划走”。一方面，将扎实推进一批战略性、标志性重大工程建设，包括安全有序推进雅下水电站等大型水电项目建设，统筹布局建设“三北”风电光伏基地、西南大型水风光一体化基地、沿海核电基地以及海上风电基地，并持续优化电力、油气等骨干输送通道的建设与布局。另一方面，将加快建设一批“小而美”的惠民项目，例如实施电动汽车充电网络提升工程，布局建设若干风光氢氨醇一体化示范基地，推动建设一批光热发电示范项目，建成一批零碳园区，促进区域热力系统绿色低碳转型。