两会代表呼吁：加速无人驾驶规模化落地与全球竞速

中国正以更快的步伐，通过“城市开新局、区域扩范围、车队增规模”的方式，在全球自动驾驶赛道上加速发力。今年3月，2026年全国两会如期召开，L4级及以上高级别自动驾驶再次成为会场内外的热点议题。包括雷军、何小鹏、冯兴亚、吴仁彪、钟章队、江浩然在内的多位代表委员积极建言献策，呼吁通过制度创新来破解产业发展瓶颈，进一步拓展无人驾驶技术的应用覆盖范围，并持续提升商业运营的规模与效益。

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作为全球领先的自动驾驶出行服务平台，萝卜快跑已在26座城市正式投入运营，累计提供超过2000万次安全出行服务。其规模化、常态化的实践成果，不仅为代表委员的提案提供了宝贵的产业参考，也为我国在全球前沿科技竞争中巩固战略优势、占据发展高地奠定了坚实基础。

“高级别自动驾驶（涵盖L4级高度自动驾驶和L5级完全自动驾驶）正处在商业化推广的关键节点，同时也是中美在人工智能领域竞争极为激烈的前沿阵地。今年2月，美国国会众议院通过了《2026年自动驾驶法案》，大幅放宽了对无方向盘、无踏板的自动驾驶车辆的上路限制，此举引发了国际社会的高度关注。”全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然表示。

全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然

在全球自动驾驶竞争日趋白热化、各主要国家加速立法与产业布局的紧迫形势下，尽管我国自动驾驶产业已迈入规模化应用的快车道，但高级别自动驾驶从示范应用走向大规模商业化，仍面临诸多挑战。

“高级别自动驾驶从示范走向规模化商用，目前仍面临法规标准滞后、责任界定不清、应用场景碎片化、运营成本居高不下这四大瓶颈。”全国政协委员、北京交通大学轨道交通控制与安全国家重点实验室首席教授钟章队在受访时表示，“国家层面需要坚持‘顶层设计、试点先行、生态培育’协同发力。产业政策与行业监管的重心应从‘管技术’转向‘育生态、拓场景、给空间’，以包容审慎的监管为创新护航，推动自动驾驶在交通领域实现规模化、商业化、常态化应用，使之成为新质生产力发展的标志性成果。”

全国人大代表、小鹏汽车创始人何小鹏认为，我国在发展组合辅助驾驶（L2级）应用领域具备显著的先行优势。他建议推动政策与法规体系实现从L2向L4的跨越，促进技术快速迭代与规模化商用。一方面，应明确L4级自动驾驶车辆的注册与通行管理体系，逐步推动L4车辆在全国范围内合规上路，并加速其在更多区域、更复杂场景的商业化落地，鼓励地方试点经验向全国推广；另一方面，应开展交通法规适用性评估，针对自动驾驶系统的行为特性，在保障安全的前提下优化相关规则，推动形成“人类驾驶”与“机器驾驶”分类适用的交通行为规范体系。

全国人大代表、广汽集团董事长冯兴亚同样建议加快完善自动驾驶相关法律法规，构建全国统一的标准与测评体系。他认为，应以“制度软实力”为中国智能驾驶“技术硬实力”的高速发展保驾护航，为自动驾驶汽车的规模化落地提供坚实的制度保障。

江浩然则从法律、场景、标准、设施四个维度提出了一系列具体建议。他认为，应以高级别自动驾驶为突破口，充分发挥我国在应用场景与市场规模上的优势，通过规模化应用加速技术迭代。他建议因地制宜，支持有条件的地方拓展更大范围、更多场景的应用试点，让更多车辆先行先试、跑起来，从而牢牢把握未来产业发展的战略主动权。

从完善法规到拓展落地场景，从统一标准到升级基础设施，两会代表委员的建言勾勒出中国自动驾驶加速“驶入”寻常百姓家、并向更广阔空间拓展的清晰路径。在这场全球科技竞速的浪潮中，中国正以制度创新与技术创新双轮驱动，奋力抢占未来科技发展的战略制高点，把握发展的主动权。