全链网：对企业开展人工智能研发、应用 根据本市“算力券”“模型券”等规定给予支持

上海重磅发布产业互联网平台三年行动方案，赋能实体经济数字化转型

近日，上海市经济和信息化委员会联合市发展改革委、市科委等六部门，正式印发《上海市推动产业互联网平台赋能产业发展行动方案（2026-2028年）》。这份为期三年的纲领性文件，标志着上海在推动数字经济与实体经济深度融合方面迈出了系统性、战略性的一步，旨在将产业互联网平台打造为驱动千行百业升级的核心“数字引擎”。

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一、夯实数智化根基：培育服务商与强化AI融合

行动方案的首要任务是夯实产业互联网平台的数智化发展基础。为此，上海将启动“行业服务商培育行动”，其核心举措之一是支持平台企业进行“高水平垂类模型备案”。这并非简单的行政流程，而是旨在引导人工智能技术与制造业、金融、供应链等垂直行业场景进行深度耦合。其最终目标是提升AI解决方案的行业适用性与落地服务能力，确保技术能精准解决如生产流程优化、供应链可视化、质量控制等具体产业痛点。

二、构建算力服务专享通道：降低创新门槛与成本

在AI时代，算力如同水电煤一样是基础生产要素。为解决企业，尤其是中小企业在算力获取上面临的成本高、接入难、调度复杂等问题，上海计划搭建“产业互联网平台算力服务专享通道”。该通道依托统一的算力调度平台，允许企业一站式完成从模型开发训练、精调优化到推理部署的全流程，甚至支持定制化算力解决方案。此举将显著降低技术创新的门槛与周期，为产业智能化升级提供普惠、高效的底层支撑。

三、筑牢安全防线：动态检测与实战演练并举

随着平台承载的数据量和业务复杂性指数级增长，网络安全与数据安全成为生命线。方案特别强调，要推动平台企业加强动态安全检测评估能力，并定期开展“实战攻防演练”。这种以攻促防的方式，能够真实检验平台在面临网络攻击、数据泄露等风险时的防御与应急响应水平，相当于为高速发展的数字化产业装上了“智能刹车”与“安全气囊”，确保发展行稳致远。

四、真金白银政策支持：发放“算力券”与“模型券”

最受市场关注的是方案中明确的资金与政策支持。上海将依据相关规定，对企业在人工智能研发和应用上的投入，通过“算力券”和“模型券”等形式给予直接补贴。这类创新性的政策工具，能有效降低企业前期投入成本，激发其采用先进技术进行数字化转型的积极性，特别是为科技创新型中小企业注入了强劲动力。

五、深远影响与行业展望：平台经济与实体经济的化学反应

总体而言，上海此次发布的三年行动方案，从生态培育、基础设施、安全保障、资金激励四个维度打出了一套精准的组合拳。其释放的信号明确而有力：上海正致力于系统性地扫清产业互联网发展的障碍，为其铺设高标准跑道。

展望未来三年，这一方案预计将产生以下深远影响：

• 加速垂直行业数字化转型：更多制造业、服务业企业将通过平台获得量身定制的数字化解决方案。
• 催生新型产业服务生态：围绕平台将涌现一批专注于数据服务、模型优化、集成实施的创新型服务商。
• 提升区域经济竞争力：通过产业互联网的赋能，上海乃至长三角地区的产业集群将形成更高效、智能、韧性的协同网络。

可以预见，在政策的有力牵引下，产业互联网平台将与实体经济产生更为深刻的“化学反应”，成为推动新质生产力发展的关键力量，为上海建设具有全球影响力的数字经济高地奠定坚实基础。