科技智库：将智力优势转化为新质生产力

将科技“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”

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2026年4月15日下午，“《中国智库报告（2025）》发布会暨中国高水平科技智库建设研讨会”在上海召开。会议发布了《中国智库报告（2025）——科技自立自强与中国高水平科技智库建设》。相关智库机构负责人、科技智库代表和专家学者共50余人参加了会议。

国之大者与经世致用

上海社会科学院常务副院长干春晖在致辞中强调，面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮，我国建设高水平科技智库，核心要义在于体现“国之大者”。具体而言，需要重点把握三个维度：首先是强化战略支撑，必须精准聚焦科技强国建设、新质生产力培育、关键核心技术攻关与科技体制改革等重大议题，为科学决策提供精准服务；其次是坚持提质增效，这要求深化理论研究与知识体系构建，推动多学科交叉融合，并积极运用大数据、人工智能等技术手段创新研究范式，从而持续提升研究成果的科学性与专业性；最后是凝聚智库合力，通过加强跨部门、跨机构的协同联动，构建一个开放包容的智库生态，并积极参与全球科技治理，才能不断提升我国科技智库的国际话语权与影响力。

瞭望周刊社副总编辑、党委常委刘旸辉在致辞中指出，当前，科技创新已成为国际战略博弈的主战场。我国相关工作已在多个领域跻身全球第一方阵，但现实挑战依然存在。科技智库，作为政策咨询的提供者、创新生态的塑造者、文明对话的沟通者，在中国特色新型智库建设的征程中，扮演着独特而关键的角色。这份《中国智库报告（2025）》，立足“科技自立自强与中国高水平科技智库建设”主题，经过精心策划与深入调研，兼具宏观视野与现实针对性。未来，它有望为提升科技智库竞争力、打破学科壁垒、打造更多“顶天立地、经世致用”的新时代智库成果，提供有效的智力赋能与研究服务。

在呈现中国特色中强化全球定位功能

上海社会科学院副院长侯永刚在主持会议时谈到，哲学社会科学研究必须密切关注现代科学技术的发展动态，围绕“高水平科技智库建设”展开深入研讨，具有极强的现实价值与前瞻意义。当下，技术迭代加速，前沿碘伏性技术不断涌现，这对传统体制内智库构成了新的挑战。科技智库可以加强与哲学社会科学领域智库的合作，就如何顺应技术变革趋势、精准研判前沿碘伏性技术方向、科学锚定研究重点与路径等课题，持续开展深度研究与协同攻关，从而产出更多高质量成果，更好地服务于国际科创中心建设。

上海社会科学院智库研究中心副主任陶希东代表上海社科院智库研究中心和瞭望智库发布了《中国智库报告（2025）》。报告重点阐释了高水平科技智库的内涵功能与发展趋势，梳理了我国科技智库的发展历程与现状特点，并分析了中国高水平科技智库建设的实践探索、问题挑战与思路建议，旨在为相关建设提供参考借鉴。

报告明确指出，当关键核心技术领域的国际竞争日益演变为战略预判能力的较量时，科技智库作为“国家战略大脑”的功能价值，比历史上任何时期都更加凸显。我国科技智库虽已形成“综合集成”的体系特色，但仍面临创新人才支撑不足、成果转化率较低、体制机制相对不够灵活等挑战。面对新形势新任务，为切实推动高水平科技智库发展，报告建议从提升内部核心竞争力、构建智库发展生态体系、增强参与全球科技治理能力等多个维度进行改革创新，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国贡献智慧力量。

将智力优势转化为新质生产力

发布环节后，专家学者和科技智库代表围绕高水平科技智库建设、科技创新与产业创新深度融合、人工智能赋能治理范式与产业变革等议题进行了深入交流，上海社会科学院智库研究中心研究员杨亚琴主持了研讨。中国工程院战略咨询中心副主任、《中国工程科学》杂志社社长延建林表示，建设科技强国、实现高水平科技自立自强，亟需高水平科技智库发挥前瞻研判、精准献策的作用，将科技的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。具体路径包括：聚焦国家重大战略、重大工程论证和重点产业规划，开展精准战略咨询，支撑国家决策；坚持“顶天立地”，通过院地共建研究院、院士行等形式，对接地方产业升级与区域发展需求，将智力优势切实转化为新质生产力；坚持开放合作，打造全球前沿报告和一流期刊集群，强化学术引领与国际话语权；坚持客观公正，运用智能系统与规范方法开展技术预见和第三方评估，以科学咨询服务科学决策。

中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）总工程师李宏伟分享了新型产业智库的建设经验。赛迪研究院顺应国家战略发展，逐步形成了技术与产业紧密结合、研究与评测紧密结合、理论与实践紧密结合三大特色。在此基础上，构建了服务决策和行业发展的研究产品体系、面向国家部委、地方政府和行业企业的智库服务体系，以及联动媒体、会议、国际合作的品牌传播体系。通过深度参与新型工业化等国家重大战略研究，积极打造服务科学决策的思想库，并探索“市场反哺”模式推动智库创新发展，持续走出一条聚焦产业发展的中国特色新型智库建设之路。

从“跟随”到“引领”中转换角色与定位

中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞分析道，当前我国创新实力稳步提升，多个领域已进入创新“无人区”，发展正从“跟随”转向“引领”。推动科技创新与产业创新深度融合，是破解科技产业“两张皮”、加快创新力转化为生产力的关键，也是抢占全球竞争先机的核心举措，而这些都离不开科技智库的专业支撑。科技智库可以发挥衔接创新主体、构建价值创造闭环的作用，打通从政策、研发、标准到产业落地的全链条，促进政产协同。未来，建议在国家层面强化科技智库培育，增强科研院所的智库功能，推动“两创”深度融合嵌入国家战略，为提升全球科技产业竞争力、实现高质量发展提供坚实支撑。

中国科学院科技战略咨询研究院产业科技创新研究部部长王晓明提出，科技智库研究具备长周期视野、方法专业独特、影响战略全局的特点。面对新一轮科技革命加速推进、碘伏性技术频现的现状，传统研究模式已难以适配新需求，科技智库面临挑战。为更好服务国家高质量发展，未来需要夯实基础研究，把握长周期发展规律，筑牢发展确定性；立足中国特色，探索新型举国体制，促进科技创新和产业创新融合；推动全链条创新合作，强化人才联动、AI赋能与数据共享，构建高效融合发展模式，完善制度以助力科技与产业创新深度融合，从而更好地支撑新质生产力发展。

赋能产业链是科技智库的重要功能

上海农业科学院党政办副主任曹红亮指出，当前科技与产业融合不畅，根源之一在于科技创新与产业融合的评价与分配机制不够完善，导致科研人员内生动力不足。破解科创与产业“两张皮”问题，核心在于构建科学合理的评价分配机制。建议把握三个原则：从“管理”转向“赋能”，充分释放创新活力；从“单一”评价转向“多元”评价，建立与基础研究、应用研究、技术推广等不同类型活动相匹配的分类评价体系；从注重“短期”成效转向尊重“长周期”规律，对长期性、基础性工作给予持续稳定的支持。如此，方能激活整体科创活力，实现科技创新与产业发展的深度融合。

中国汽车战略与政策研究中心副主任刘斌表示，汽车产业不仅是国家重要的支柱产业，更是培育新质生产力、推动科技与产业深度融合的核心阵地。推动我国从汽车大国迈向汽车强国，离不开高水平科技智库的专业支撑。中汽政研锚定新能源汽车发展国家战略，深度支撑汽车行业规划与政策体系构建，助力我国建成了完整的新能源汽车产业链；同时，创新技术与政策一体化研究范式，健全全链条智库支撑体系，前瞻布局前沿领域，搭建国际化交流合作平台，为汽车产业实现高水平科技自立自强提供了坚实的智力支撑。

新型智能体经济正在塑造未来

上海人工智能研究院数字经济研究中心主任孙丽提出，具身智能与智能体已被纳入国家未来产业布局，它们是人工智能从数字空间走向物理世界的关键载体，国家“十五五”规划与相关政策为其划定了清晰的发展方向。当前，具身智能底层架构持续革新，智能体的快速迭代催生了“智能体+OPC”模式，有效打通了技术、产业与创业链条，这恰好契合国家培育未来产业新形态、发展智能经济的总体战略。目前，该模式已进入理性洗牌期，深耕细分赛道、形成稳定商业闭环成为发展关键。研究院正持续推动具身智能领域的技术成果转化，已形成一批优质孵化企业，助力实现具身智能关键技术的突破与产业化应用。

复旦发展研究院、全球人工智能创新治理中心办公室主任于杨分享了新时代高校科技智库的使命与复旦实践。她分析，我国科技智库发展大致历经两个阶段：自2018年因科技博弈进入快速发展期，主要聚焦信息分析与规划服务；近两三年则步入高质量发展期，需要回应科技革命与大国博弈的宏大命题，打造跨学科、宽视野、拥有国际话语权的高水平智库人才队伍。高校学科齐全、人才密集、国际交流广泛，无疑是科技智库高质量发展的核心支撑。高校科技智库应立足国家战略，着力破解创新堵点，服务高水平科技自立自强，持续为国家与区域发展贡献力量。

（作者为上海社科院智库研究中心助理研究员）

原标题：《将科技“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”》

栏目主编：王多

文字编辑：王多