国家移民管理局推进智能通关与网上办理服务优化升级

5月7日，国家移民管理局召开专题党组会议，重点部署了下一阶段提升出入境服务便利化水平的关键举措，释放出优化口岸营商环境、促进高水平对外开放的明确政策信号。

会议明确指出，未来工作将紧密对接国家重大发展战略与区域协调发展战略，聚焦两大核心领域协同推进。一是在政策创新层面，将重点加大快捷通关、智能通关等前沿政策的研究与试点力度，全面推行并优化边检“绿色通道”、“快速通道”等便利措施，旨在从技术上和流程上实质性提升各口岸的通关效率与旅客体验。二是在政务服务层面，强调要因地制宜提升精细化服务水平，具体路径包括持续优化各地移民事务服务中心的职能、强化12367移民管理服务平台的建设，并进一步在更大范围内推广出入境证件“网上办、一窗办、全国通办”的便民模式。这些系统性举措的最终目标，是以更高效、更便捷的出入境服务，全力支持入境旅游消费、国际商务洽谈、大型体育赛事等活动的开展，畅通人才、技术等生产要素的跨境流动，从而为经济社会高质量发展注入新的活力与动能。

事实上，全面提升入境便利化服务水平已成为一项国家层面的系统性工程。回顾今年2月，国家网信办联合外交部、国家发展改革委、国家移民管理局等共11个部门，正式印发了《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》。这份纲领性文件的核心目标，正是要系统性地打通境外人员入境全流程中遇到的各类数字化服务堵点、难点和卡点，致力于构建一个标准互认、互联互通、安全高效且包容普惠的数字化服务体系。其背后的战略逻辑清晰而深远：通过打造一个更具国际竞争力、更便利友好的数字化服务环境，来切实落实扩大高水平对外开放的国家战略，并有效服务于加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

那么，这项关乎对外开放形象的重要工作，其远景规划与具体目标是什么？《实施意见》设定了清晰的两阶段时间表与路线图：第一阶段，到2027年，我国入境数字化服务的国际化、便利化程度要得到显著提升。届时，基础支撑性数字化服务将更加畅通高效，而在境外人士普遍关注的居住登记、医疗健康、移动支付、文化旅游、市政公共服务等关键领域的应用服务堵点有望得到基本疏通，应用场景得到全面拓展与深化，从而为高水平对外开放提供扎实的数字服务支撑。第二阶段，展望到2030年，目标是推动我国的入境数字化服务整体达到国际先进乃至领先水平，形成一个技术成熟、生态健全、互联互通且包容普惠的数字化服务新生态，实现从入境到居留的全场景数字化服务与国际通行规则及模式的深度衔接与融合，最终显著增强数字化服务在促进经济社会高质量发展和提升国家软实力方面的核心支撑能力。