上海“十五五”规划：10万台人形机器人进厂与超级个体OPC支持政策解析

备受瞩目的上海“十五五”人工智能发展规划，其核心蓝图与实施路径已正式公布。

在5月18日举办的“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会上，上海市经济信息化委主任汤文侃系统解读了未来五年上海AI产业发展的战略部署。核心战略聚焦于全面深化“人工智能+”行动计划，旨在以人工智能技术驱动产业体系的全面范式变革，目标是在构建智能经济新形态方面，确立全国领先地位。

具体实施将围绕以下五大关键维度展开，为上海人工智能产业发展提供清晰指引。

一、深化制造业智能化升级改造

制造业是人工智能赋能的核心领域。上海将重点围绕集成电路、高端装备、汽车制造等支柱产业，遴选10家标杆企业作为示范，系统推进具身智能、工业智能体、工业语料库及智能算力云平台的一体化建设。最终目标是打造一批真正实现数据驱动、智能决策的“智能原生工厂”。

设定的量化目标明确而具体：力争到“十五五”规划末期，实现10万台人形机器人规模化应用于产线，并推动规模以上工业企业中工业智能体的应用普及率突破80%，这标志着生产制造环节将迎来一场深刻的智能化革命。

二、加速AI赋能生产性服务业创新

人工智能的应用价值远不止于生产车间。针对法律咨询、财务会计等流程标准化、知识密集型的专业服务领域，上海计划统筹建设一批人工智能公共服务平台与专业技能知识库。同时，依托重点产业园区构建中试验证与应用场景，旨在孵化具有行业影响力的爆款应用，并培育一批专业的AI解决方案服务商。

其中，AI编程（AI Coding）被视为关键突破口。上海将重点发力两大方向：一是研发AI原生的工业软件产品；二是利用AI技术对现有传统软件进行智能化重构，以此培育和壮大一批具有核心竞争力的行业软件龙头企业。

三、以AI4S驱动科研范式系统性变革

人工智能赋能科学研究（AI for Science，简称AI4S）正在重塑基础科研的范式。上海的战略是紧密对接实际产业需求，深入实施“百团百项”重点工程，并持续优化AI4S开源开放社区生态。目前，该社区已累计汇聚超过2000项科学计算模型、科研智能体及相关工具链。

下一步，将大力支持科研开发者面向新材料发现、生物医药研发等前沿领域，构建“干湿结合”的智能研发闭环实验室，全力孵化上百个具有示范效应的标杆项目。实践成果已初步显现：例如，由华东理工大学主导的新材料智能研发平台，已将研发效率提升百倍以上。目前已有94款新型材料进入合成验证阶段，其中2款成功应用于航空航天与高端电子封装领域。

四、夯实人工智能全栈技术自主创新基座

坚实的技术根基是产业发展的前提。当前，上海已部署的智能算力总规模超过16万P，约占全国总量的8%，多款国产大算力AI芯片已实现关键技术突破。同时，上海运营着全国首个公共数据语料服务平台，有效支撑了开源基础模型、商业化基础模型及垂直行业模型的协同发展，目前已有158款大模型通过备案。

面向“十五五”，上海将进一步强化高性能智算芯片、高质量训练语料、高效能智算集群三大核心要素的协同攻关与系统布局，为AI大模型的快速迭代升级以及具身智能的规模化商业应用提供强大底层支撑。

五、强化政策协同与创新要素供给保障

宏伟的产业蓝图需要强有力的政策与要素支撑。上海准备了一套多维度的组合式保障措施：

• 资金支持：针对“超级个体”（OPC）等新兴业态，每年计划提供总额10亿元的算力券、语料券、模型券专项支持，符合条件的企业可享受“先用后付、免申即享”的便捷服务。
• 人才培育：依托成立的创智学院，在不到两年内已招收培养800余名AI领域高端博士人才；同步开展“前沿部署工程师”（FDE）专项培训计划，着力破解AI技术从实验室到产业化应用的“最后一公里”难题。
• 金融赋能：充分发挥总规模225亿元的上海市人工智能产业投资基金引导作用，并与总规模600亿元的国家人工智能基金等形成协同效应，为不同成长阶段的企业注入资本活力。
• 生态营造：在模速空间、模力社区、张江及北杨AI创新小镇等核心载体，着力打造“上下楼即上下游”的紧密型产业创新生态圈。目前，这些区域已集聚超过一千家人工智能相关企业，生态集聚效应显著。

总体而言，这份上海人工智能发展规划路线图，既明确了重点产业的应用方向，也夯实了自主创新的技术底座，并配以全方位的要素保障政策。上海正致力于构建一个从底层硬件、核心算法到上层行业应用，从智能制造到专业服务的完整、活跃、领先的人工智能创新生态体系。其后续发展成效与产业带动作用，值得各界长期关注与期待。