美国AI监管法案搁浅内幕白宫分歧与科技巨头游说揭秘

北京时间5月22日，一则消息让华盛顿和硅谷的观察家们都竖起了耳朵：原定于当天举行的美国AI监管行政令签署仪式，在最后一刻被突然取消。这项旨在赋予政府评估AI模型权力的命令，就这么悄无声息地搁浅了。

根据美国新闻网站Axios的报道，这场“流产”并非偶然。在签署仪式前的几个小时，整个行政令的框架就已经分崩离析。背后的推手，是来自特朗普核心圈内一位高级顾问以及科技界几位重量级人物的强烈反对。更关键的是，报道点出了一个早已存在的伏笔：特朗普本人对监管AI这事儿，从一开始就没什么兴趣。

反对意见：当“讨厌监管”遇上科技巨头

据知情人士透露，在仪式取消前，特朗普与他的AI顾问大卫·萨克斯，以及一些行业人士就此进行过讨论。而真正让天平倾斜的，可能是几位科技领袖在关键时刻的介入。

Meta的扎克伯格和xAI的马斯克，在周三晚间到周四上午这段时间里，相继与特朗普通了电话。虽然这两家公司目前对此保持沉默，但时机上的巧合足以说明问题。萨克斯本人也对这项监管令持反对态度。

一位内部人士的评论可谓一针见血：“整件事完全没有必要，只是一些AI悲观主义者想要的东西。”而特朗普本人周四对记者的表态则更加直白：“我不喜欢其中的某些方面，所以我把它推迟了。”在他看来，过度的监管只会成为绊脚石，拖慢美国在AI赛道上的领先步伐。

Axios的分析指出，这次推迟不仅是一次简单的日程调整，它更暴露了特朗普政府内部日益加剧的争论。行政令的文本在政府不同部门、以及产业界不同立场的拉扯中，变得愈发难以协调。特朗普政府一直试图走钢丝：既要为美国AI公司创造一个宽松的发展环境，以保持竞争优势，又要应对来自公众乃至其党内日益增长的对AI风险的担忧。

就目前来看，主张加速发展、反对束缚手脚的“加速派”显然占了上风。一位政府官员向Axios透露了幕后的复杂心态：“可能是CEO们从中作祟，或者说到底是因为自负。在整治与科技这个圈子里，所有人都互相厌恶。”

主导权之争：谁该来管AI安全？

除了理念之争，这份被推迟的行政命令草案本身也引发了关于执行权的疑问。一位科技行业的知情人士向Axios提出了一个关键问题：为什么在协调AI安全漏洞方面，被赋予主导角色的会是财政部？

要知道，长期以来，在审查、测试关键安全漏洞并向行业通报方面，扮演核心角色的通常是美国网络安全和基础设施安全局（CISA）以及国家标准与技术研究院（NIST）。

“客观来说，不清楚财政部为什么要介入，以及他们在这个领域到底有什么实质性的专业经验。”这位知情人士的质疑，点出了草案中可能存在的权责不清问题。

当然，需要明确的是，科技公司并非一概反对对AI模型进行安全测试。事实上，业界普遍支持建立某种安全护栏和测试机制。目前，一些最前沿的AI模型已经在通过美国商务部下属的AI标准与创新中心进行自愿测试。

但草案中一些模糊地带仍令企业担忧。例如，要求企业在发布前将AI模型提前最多90天共享给美国政府，这是否会妨碍它们同时将模型共享给希望进行自身安全测试的盟友国家？

此外，有迹象表明，白宫围绕AI安全的布局并未停止。据透露，除了这份被推迟的行政命令，白宫国家网络主任办公室还在私下制定其他AI安全举措。这场关于如何平衡创新与安全的博弈，远未结束。