多地取消固定分时电价 未来晚间用电价格或将调整

电费账单上的计价方式，正迎来一场深刻的变革。自今年起，贵州、湖北、陕西等多个省份相继宣布，正式取消已执行四十余年的固定分时电价政策。这意味着，电价的高低将不再由一份固定的时段表预先决定，而是更多地由电力市场的实时供需关系动态决定，真正让市场在电力资源配置中起决定性作用。

固定分时电价机制，长期以来是我国电力需求侧管理的重要工具。该机制由主管部门统一制定，依据历史用电负荷曲线，将一天24小时固定划分为高峰、平段、低谷等时段，并设定各时段的电价浮动比例。其设计初衷在于利用价格信号，引导用户错峰用电，实现“削峰填谷”，从而保障电网安全稳定运行。在过去电力系统相对稳定的时期，这一机制发挥了积极作用。

然而，随着“双碳”战略的深入推进，以风电、光伏为代表的新能源装机容量迅猛增长，电力系统的电源结构和运行特性发生了根本性变化。传统基于固定时钟的、相对僵化的分时电价划分模式，已难以精准反映新型电力系统中瞬息万变的供需形势。

一个突出的矛盾体现在新能源出力高峰期。例如，在风光资源富集地区，午间光伏发电出力最大，电力供应往往非常充裕。按照市场规律，此时电价应处于低位。但旧的固定分时规则常将午间仍列为“高峰”时段，导致电价偏高，形成了价格信号的扭曲。这种“该低不低，该高不高”的情况，削弱了价格引导用户行为的有效性，也不利于新能源的消纳。

因此，多地取消固定分时电价，是深化电力市场化改革的关键举措。它标志着我国电价形成机制，正从“政府计划主导”模式，全面转向“市场供需决定”模式。

理解这项电价改革，需要厘清两个常见的认识误区。

误区一：取消固定分时，等于取消峰谷电价？

并非如此。此次改革的核心，是将“政府固定划分时段”的模式，转变为“市场动态形成价格”的模式。峰谷电价差不仅不会消失，反而可能因真实反映供需紧张程度而变得更加显著。区别在于，峰谷时段的边界不再是固定的几点到几点，而是随着每日发电、用电的实际情况灵活浮动，使得电价信号能更真实、更及时地反映电力系统的实时状态。

误区二：政府放手不管，电价会随意波动？

这是一种误解。取消政府统一定价，不等于放弃政府监管。在新的电力市场体系下，政府部门的角色将从“定价者”转变为“规则制定者”和“市场监管者”。其工作重点将转向构建公平透明的市场规则、加强市场行为监管、并建立必要的价格干预机制，以防范市场失灵和异常波动，确保电力市场平稳有序运行，保障民生用电需求。

从更广阔的产业视角看，这场以市场为导向的改革将产生深远影响。它将推动储能、需求侧响应等新兴业态摆脱对固定价差政策的依赖，真正依靠提升技术经济性和市场竞争力来寻求发展，从而激发产业创新活力。

对于广大居民用户而言，短期内电价水平预计将保持总体平稳。从长远看，更精准、更动态的市场化电价，能够提供更清晰的价格信号，引导居民培养更科学、更经济的用电习惯。例如，在新能源大发、市场电价走低时主动增加用电（如为电动汽车充电、启动洗衣设备），在系统供应紧张、电价升高时自觉减少非必要用电。这不仅能帮助用户节省电费开支，也能为电网的平稳运行和能源的绿色转型贡献一份力量。