无锡发布城市更新9.0版最新规划与政策解读

今天下午，《无锡市优化营商环境行动方案（2026版）》（以下简称“无锡营商环境9.0版方案”）正式发布。

相较于以往版本，此次“9.0版方案”展现了更为系统与前瞻的改革视野。方案围绕四大关键维度，系统部署了28项具体改革任务，其核心目标是构建一个由制度保障力、服务支撑力、创新驱动力和政企凝聚力共同构成的“四力”支撑体系，旨在全方位提升市场主体的满意度与获得感。

那么，这份备受关注的无锡营商环境新政具体有哪些核心亮点？我们可以从以下几个关键方面进行深入剖析。

保障升级，企业更安心

打造一流营商环境，法治是根本保障。此次“无锡营商环境9.0版方案”在强化法治供给方面，举措扎实有力。

针对企业普遍反映的“多头检查、重复检查”等痛点，方案明确提出将依托全市统一的规范涉企检查服务平台，严格执行“双扫码”制度，大力推行跨部门联合检查与“综合查一次”改革。此举不仅能实现检查全过程留痕、可追溯，更能有效规范执法行为，标志着无锡的监管模式正向智能化、精准化的“智慧巡察”转型升级。

同时，方案将进一步深化企业“信用+风险”分级分类监管，充分运用“1+N”诚信企业“白名单”机制。对列入“白名单”的优质企业，将优先采用非现场监管、触发式监管等柔性方式，并积极运用遥感、在线监测、无人机等科技手段，实现“无感式监管”。其目标清晰：既要确保监管“无处不在”，又要努力做到对守法企业“无事不扰”。

此外，方案还在加强知识产权保护、商业秘密保护、建设法商融合创新区等方面推出了一系列强化措施，并着手构建涉外法律服务网络。对于牟利性职业举报、网络营商环境等新挑战，也规划了专项治理与创新规制。这一整套“组合拳”，旨在为企业在无锡“专心创业、放心投资、安心经营”构筑起坚实的法治护城河。

智慧赋能，办事更高效

审批环节多、办事流程繁曾是困扰市场主体的难题。对此，“9.0版方案”开出的核心药方是：全面深化“人工智能+政务服务”改革。

具体路径包括：打造政务智能体，推进“边聊边办”、智能审批试点，探索在市场监管、社保、医保等领域的高频事项中实现智能审批。未来，无锡还将设立人工智能自助服务专区，建设智能监测预警平台，并推行“数据得地”、“智慧选地”等创新模式，提升资源匹配效率。

政策服务的智能化水平也将同步升级。依托“锡企服务平台”，系统可为企业智能生成专属的惠企政策报告，甚至运用AI数字人主播开展惠企政策直播宣讲，让政策解读更精准、传达更生动。

此外，无锡还将着力打造在线企业服务超市，并持续深化“高效办成一件事”改革。这一系列以智慧政务为核心的举措，将显著提升企业的办事效率与体验感。

要素激活，产业筋骨更壮

一流的营商环境，不仅服务于企业个体，更与城市产业发展战略深度协同。“9.0版方案”的另一大亮点，正是将优化营商环境作为推动产业升级的“先手棋”，引导关键要素向重点产业集群精准集聚。

在金融支撑方面，方案强调引导资本投向早期、小型、硬科技领域，支持中小微企业快速成长，鼓励“耐心资本”与科技企业、实体项目实现“双向奔赴”。

在人才培育方面，将围绕集成电路、人工智能等前沿产业精准引才育才，拓宽招引渠道，并探索新兴行业的人才评价标准，力求实现城市与人才的相互成就、共同成长。

在场景建设方面，鼓励各类企业参与场景创新，支持产业园区、消费载体等围绕场景能力企业的需求开放机会，目标是形成一批场景创新共创基地和特色示范园区。

在强大算力基础设施的支撑下，通过实施新一轮“智改数转网联”三年行动，大力推进“AI+制造”，一场深刻的产业智能化变革正在无锡加速推进。

政企同心，发展氛围更暖

营商环境优劣，企业感受最为直接。“9.0版方案”始终坚持“用户思维”，将尊重企业家、关爱创业者落到实处，在畅通政企沟通、塑造亲清政商关系上推出了务实举措。

在互动机制上，将常态化开展政企恳谈会，推行营商环境领域“换位跑一次”体验活动，并实施观察员制度。同时，健全“四上”企业联系服务体系，通过12345热线、“锡企服务平台”等全渠道，推进市场主体诉求的闭环高效处理。“市长在线·惠企留言板”也将增设江阴、宜兴线上服务入口。“星窗口·心服务”品牌将持续深化，推动12333热线从高效应答向智慧服务转型。

在发展生态上，无锡将开展“清朗·优化网络营商环境”专项行动，严厉打击涉企网络谣言、网络水军等违法行为。支持各地区聚焦为企集成服务、产业场景落地等领域，打造OPC创新社区。

守护企业家，就是守护城市发展的核心动力。无锡释放出明确而温暖的信号：将实施“基业长青”青年企业家培育工程，并提供名医会诊、深度健康体检、绿色通道转诊等专属特需服务。这些暖心举措旨在为企业经营者解除后顾之忧，让他们能够心无旁骛地聚焦发展。

从1.0版到如今的9.0版，无锡的营商环境改革迭代，早已超越了简单的政策叠加，其着眼点在于构建一个面向未来、具有长期主义精神的卓越“生态圈”。

通览整份方案，“智”字被提及多达28次。这清晰地表明，无锡正决心以人工智能作为驱动新质生产力的核心引擎，推动营商环境实现持续而深刻的优化迭代。最终目的，是让企业经营更安心、政务服务更高效、产业筋骨更健壮、发展氛围更温暖。

这枚果断落下的改革关键棋子，正助力无锡以“政企同心、上下同欲”的坚定决心，朝着打造市场化、法治化、国际化一流营商环境标杆城市的目标全力迈进。