市场监管总局国家发改委联合印发人工智能计量能力建设指引

近日，市场监管总局与国家发展改革委联合发布了具有里程碑意义的指导文件——《人工智能计量体系和能力建设指引（2026版）》。尽管名称较长，但其战略价值与行业影响力不容小觑。

“十五五”规划明确提出要全面推进“人工智能+”行动，而本次《指引》的出台，标志着我国人工智能发展路径正从“全力建设算力、扩张规模”向“聚焦质量提升、夯实底层基础”的关键转型。这一步至关重要——它直接决定了AI技术能否顺利从实验室走向产业化应用，能否与实体经济实现深度融合，进而催生出真正的新质生产力。

整个《指引》架构层次分明，围绕基础支撑、通用技术、核心技术、计量技术规范、计量服务产业、智能赋能计量六大板块进行系统化布局，核心目标在于打通从实验室创新到行业落地应用的“最后一公里”。简而言之，就是推动那些停留在论文中的AI技术，真正进入工厂车间、医疗机构和交通系统。

聚焦“测不准”痛点，让AI系统更加可信
算法“黑箱”与决策过程不透明，一直是AI行业面临的核心挑战。你训练出一个模型，但它为何得出某个判断？往往难以说清。此次《指引》直击这一痛点，重点部署了AI系统内部状态监测与表征等关键技术攻关。目标十分明确：建立一套能够实现AI性能“可测量、可比较、可追溯”的计量标准，让各类技术指标不再是一笔难以核对的糊涂账。

构建统一“度量衡”基准，让AI应用更加精准
“十五五”规划纲要已明确提出推进量子计量、原位计量等新型计量校准仪器仪表的攻关工作。本次《指引》则更进一步，明确支持建设国家级计量技术研发应用中心，并研制一批拥有自主知识产权的人工智能计量标准装置。可以预见，未来算法模型、算力效率、数据质量等环节，都将拥有全链条统一的“度量衡”基准——其深远意义堪比秦始皇统一度量衡，对产业规范化发展具有里程碑式的影响。

赋能“全产业”应用，让智能经济惠及民生
《指引》积极推动计量技术融入智能制造、智慧医疗、智慧交通等14个重点行业领域。以智慧医疗为例，AI诊断算法的可靠性应如何评估？算法给出的诊断结论，究竟是否准确？这都需要计量技术介入，对关键参数进行科学、客观的评估。通过破解产业数字化转型中的质量评价难题，最终受益的将是广大普通用户——大家在接触和使用AI产品时，内心能够更加踏实、放心。

破解“数据荒”瓶颈，让AI发展“有粮可用”
人工智能对数据的依赖，如同人类对粮食的依赖一样不可或缺。“十五五”规划提出要建设高质量数据集并深化数据资源开发利用，而《指引》则进一步明确，要构建具备最高计量特性的数据集、标准参考数据集以及测试数据集。同时，建立基础资源共享机制，打破行业数据壁垒，实现数据的安全共享与流通。如此一来，算法训练与评测将拥有精准的“粮草”供应，再也不用为数据资源匮乏而发愁。

下一步，市场监管总局将规划建设一批人工智能计量技术研发应用中心，率先在智慧监管、智慧医疗等关键领域开展先行先试，逐步形成可复制、可推广的“人工智能+计量”典型应用场景。最终愿景是：构建起与人工智能先导产业发展需求相匹配的计量支撑体系，为我国AI产业的高质量发展以及新质生产力的培育，贡献实实在在的计量力量。