土耳其反垄断案落幕Netflix等六家流媒体调整当地运营策略

2026年6月12日，土耳其竞争委员会正式宣布，对Netflix、迪士尼、亚马逊Prime Video、BluTV、Exxen以及Gain六大国际流媒体平台的反垄断调查案，现已达成和解并正式结案。该调查始于2025年，核心指控直指这些平台涉嫌通过“独家内容协议”及“排他性条款”，垄断土耳其本土影视内容与核心创作人才资源。其中，Netflix更被单独指控在原创内容筛选过程中存在对本地制作公司的歧视行为。经过多轮协商，所有涉案平台均已提交具有约束力的整改承诺方案，并获得委员会批准，最终以“承诺程序”方式结束调查。

以下以Netflix为例，详细解读其向土耳其监管机构作出的四项核心承诺，这些措施旨在促进市场公平竞争与本土文化产业繁荣：

• 扶持新兴制作力量：在未来五年内，Netflix承诺将其在土耳其制作的部分原创内容，按一定比例分配给新的、未被充分代表的本地制片公司。此外，平台将在三年内，每年定期举办至少一次“内容提案日”活动，确保每次活动至少有80名新兴创作者获得展示机会，并承诺在120天内对所有提案给予明确的评估反馈。
• 放宽内容独家限制：平台将系统性缩短影视内容的独家放映窗口期。同时，允许土耳其内容制作方在Netflix平台播出之外，通过海外传统电视台或单片付费点播等其他渠道发行其节目，且制作方可从这些多渠道发行中获得相应的收益分成与额外奖金。
• 破除人才绑定壁垒：全面废除与演员、导演、编剧等核心影视人才签订的排他性工作限制条款。强制性要求将制作人、选角导演、经纪人等关键职能角色进行分离，以杜绝潜在的利益冲突。此外，平台被禁止与制作方签订覆盖其全部作品的“一揽子”独家或竞业禁止协议。
• 保障政府激励申请：明确承诺不以任何形式限制或干涉第三方独立制作人申请土耳其政府为影视行业提供的各类补贴、税收减免等政策性激励措施。

不仅限于Netflix，迪士尼、亚马逊等其他五家流媒体服务商也作出了高度相似的承诺，其核心均聚焦于限制独家协议期限、严禁签订人才垄断条款等方面。此次调查的结果表明，土耳其通过反垄断监管压力，成功推动了流媒体市场的自我规范与修正。各大国际平台在土耳其市场的内容采购策略与人才合作模式上，均做出了实质性调整与让步，这有望为土耳其本土影视创作生态带来更开放、更多元的发展空间。