农村清洁工作现状问题及对策调研报告

借着近期这次摸底调研的机会，我对xx乡上半年农村清洁工程的推进情况进行了全面梳理。目的是摸清那些容易被忽视的盲区，找出哪些环节运转不畅、哪些制度未能落地执行，从而为乡党委、政府下一阶段的决策提供参考依据。以下便是本次调研掌握的基本情况。

一、 清洁工程各项措施落实情况

从整体来看，有几个方面的落实情况值得肯定。

机构健全、责任落实。乡里已成立专项领导小组，办公室设在乡新村办，由刘红福同志兼任办公室主任。各村、场均配备了专职联络员，负责保洁员的选聘、日常管理以及上下信息对接。配套的方案、目标、职责、奖惩制度均已制定，人员基本到位。可以说，全乡上下已初步形成齐抓共管的工作格局。

加大投入、完善硬件。根据县委、县政府工作部署，乡里先后新建了垃圾池若干座，投入资金数万元。同时配备了各类垃圾桶，具体包括：垃圾桶x只、垃圾桶x只、户用垃圾桶x只，合计投入同样为数万元。垃圾清运工作外包给专人负责，配备2名清运员、2辆清运车，运营体系基本搭建完成。

分片包干、选聘人员。按照县委农工部每150人配置1名保洁员的标准，全乡共落实保洁员若干名，每人档案资料齐全，责任区域明确。

建章立制、运行规范。乡领导小组办公室制定了一整套规章制度，包括管理办法、村规民约、门前三包责任书、致农民朋友的一封信、保洁员岗位职责、垃圾处理3+5模式、环境卫生评比制度等。档案资料完整，制度已上墙公示，长效管理机制已初步成型。

各施其职、全面铺开。目前全乡93名保洁员全部在岗履职，2名清运员每日按时转运垃圾，各村、场均已全面启动相关工作，联络员各负其责。乡农村清洁工程领导小组也定期开展检查督导，各项工作均有条不紊推进。

二、 农村清洁工程存在的问题、原因分析及针对措施

不过，成绩背后依然存在不少问题，有些甚至相当棘手。

1、保洁员工资缺乏安全保障

俗话说“有钱好办事”，这句话虽直白，却道出了关键。然而，自2026年12月实施农村清洁工程以来，除了12月份那笔工资由民政方面设法解决外，1月至6月期间一直没有发放工资。这让许多从事这项工作的人心里不踏实，部分保洁员甚至直接选择离职。要想让保洁员安心工作，资金保障必须跟上，而且要确保按时足额发放到位。

2、村级组织没有高度重视

村级日常事务本就繁杂，对农村清洁工程的重视程度普遍不足。带来的后果也很直接：保洁员选聘时随意，日常管理也比较粗放。要扭转这一局面，必须实行书记负责制，将此项工作纳入全年目标考核范畴。只有压实责任，村级组织在选聘时才会严格把关，不合格的保洁员才能被及时替换；也只有这样，村干部才会定期下村巡查，发现问题并加以解决。

3、村民环境意识淡薄

工程实施以来，村民的环境意识确实有所提高，大家知道垃圾要投进垃圾桶、每周有清运车来收运。但除此之外，随手乱扔垃圾、房前屋后杂草丛生、柴草杂物乱堆乱放仍然是常态，门前三包意识基本上没有树立起来。部分村还存在破旧危房，环境脏乱差。更有村民将乡里发放的户用垃圾桶拿去当水桶或者洗衣盆使用——说到底，环境意识还没跟上。而意识的转变非一日之功，需要经济水平和文化素养同步提升。这就意味着，在发展农村经济的同时，必须重视群众的卫生教育和宣传引导工作。

三、 工作建议

问题已经找出来了，接下来就是如何解决。提出以下几点建议，供乡里参考。

广泛宣传，提高群众卫生意识。环境卫生最终要靠群众共同维护。要改变淡薄的意识，必须加大宣传力度，扎实开展以农村清洁工程为主题的精神文明创建活动，引导群众自我约束、自我教育、自我改善，真正让讲究卫生成为一种生活习惯。

向上争资，确保工资发放有保障。资金一直是农村清洁工程能否持续运转的关键。资金没有保障，这项工作就难以推进——这不仅仅是乡里自身的事。只要资金有保障，不仅要做，还要做好、做出成效。

加强管理，让保洁员和清运员履职到位。保洁管理要抓住两个关键环节：一是选聘，二是监督。选保洁员一定要挑选责任心强的人，不能为了应付差事随便找个人凑数。选好之后，乡、村两级要做好日常监督，干得好的可以适当扩大业务范围、增加工资，表现不佳的则及时更换。至于两名清运员，总体工作尚可，只是偶尔会分心从事一些副业。

定期检查，及时发现问题与解决问题。乡、村两级必须建立定期检查机制，发现问题立刻整改。不能等到保洁员“放羊”了再去补救。

明确职责，让上下各施其职。各层级职责要清晰：农户负责门前三包和垃圾分类；保洁员负责清扫道路、河道等公共区域；清运员负责及时转运垃圾；联络员负责保洁员的选聘和监督；乡清洁办公室负责日常事务管理、检查督导以及工资发放。各司其职，才能形成工作闭环。

上下动员，开展一次村庄卫生环境大整治。针对当前农村普遍存在的乱堆乱放、杂草丛生、破旧危房等问题，建议乡党委、政府高度重视，集中力量开展一次专项整治行动。各村、场要不折不扣执行，各挂点单位、蹲村干部要下沉到村组督促落实。