美SEC推加密ETF通用标准 山寨币ETF浪潮将至

当地时间2025年7月30日，美国证券交易委员会（SEC）正式推出了一套全新的加密货币交易所交易产品（ETP）上市标准。这可不是什么小修小补，而是数字资产朝着制度化方向迈出的决定性一步。新规预计在2025年9月或10月正式生效，届时，符合条件的加密货币必须先在Coinbase的衍生品交易所拥有至少六个月的期货交易历史。这到底释放了什么信号？咱们一条条来看。

一、新标准的内容

这一提案的核心，是把商品信托份额的发行范围大大拓宽了。简单说，信托、有限责任公司或者其他类似实体，都可以发行这种份额。而且，这些实体不再只能盯着单一资产，它们可以持有多元化的投资组合，里头的标的可以包括多种商品资产、证券、现金以及现金等价物。

具体变化体现在这么几个方面：

• 变更目的：修订规则14.11(e)(4)，为商品信托份额的通用上市和交易打开绿灯，或者说不上市但有交易特权也行得通。
• 发行与持有范围扩展：发行主体不限于传统的信托公司，可以玩出更多花样。持有的资产也更灵活，交易规则则参照权益证券。

新增的核心定义也得搞清楚：

• 商品基金资产：指的是商品期货、商品期权、还有商品交易本身。
• 现金等价物：包括期限不到三个月的短期工具，像美国政府证券、存单、银&行承兑汇票这些。
• 资产净值：就是信托资产市值减去费用负债，用来给份额创设和赎回定价的锚。
• 日内参考价值：基于基础资产当前价值算出来的份额参考值。

上市公司要满足哪些标准？

基础商品至少要符合以下条件之一：在ISG成员市场交易且交易所拿得到信息；在指定合约市场交易至少6个月且签有监督协议；或者，相关ETF（对该商品敞口不低于资产净值40%）已经在全国性的交易所上市。

还有一条硬规矩：禁止杠杆或反向系列份额进行通用上市。

• 信息披露要求：信托必须在公开网站上把家底都亮出来：持仓代码、数量、权重，每日资产净值，溢价/折价数据（要有表格和折线图），流动性政策，交易量，还有招股说明书。一个都不能少。
• 流动性风险管控：如果每天能用来赎回的资产不足85%，就必须制定书面政策，每年审查。政策里得清楚写明白投资策略、现金持有量、受限资产的占比，以及具体描述。
• 持续上市与退市标准：持有人不足50个、流通份额少于5万股、市值不到100万美元、信息传播中断或者资产净值没做到每日计算——只要触发了这些条件，交易所就可能暂停交易甚至启动退市。
• 交易暂停机制：基础资产价值传播中断、日内参考价值没能及时提供、信息披露不合规——在这些情况下，交易所可以叫停交易。特别地，如果资产净值没有同步发布，那就必须停牌直到信息公开为止。
• 信息隔离要求：涉及指数维护的经纪交易商、指数咨询委员会、以及与信托关联的实体，都得建立信息隔离墙，防止重大非公开信息被滥用。

二、新标准的核心

这次新规真正的“大杀器”，是批准了ETP的实物创建和赎回流程。这是什么意思？就是说，投资者和授权参与者可以直接拿一篮子基础加密货币去兑换成ETP份额，现金那道工序给省了，中介成本也降了。市场效率提高不说，机构参与的门槛也大大降低。

SEC在官网上也讲得很明白：“今天批准的指令，跟之前批的现货比特币和以太坊ETP不一样，后者只能现金创建和赎回。而按今天这份指令，比特币和以太坊的ETP可以走实物创建和赎回的路径，跟委员会之前批的其他商品ETP是一致的。”

SEC主席保罗·S·阿特金斯对此给出了高评价：“SEC迎来了新的一天。我的首要任务，就是给加密资产市场搭一个真正能用的监管框架。我很高兴委员会批准了这些命令，允许一大堆加密资产ETP搞实物创建和赎回。投资者肯定会从这些批准中受益，成本更低，效率更高。”

美国证券交易委员会交易和市场部主任Jamie Selway也说：“委员会今天的决定，对日益增长的加密货币ETP市场来说，是个重要的里程碑。实物创设和赎回，给发行人、授权参与者和投资者都带去了灵活性和成本节约，最终提升的是整个市场的效率。”

三、谁会获批？

答案很直接：任何在Coinbase衍生品交易所上线超过6个月的期货追踪币种，都有机会拿到入场券。下面这张名单，基本上就是未来的候选清单。

四、接下来会发生什么？

首先，规定还需要经历征求意见和审核阶段。意见征询期很可能在《联邦公报》公布后21天结束——差不多就是本周的事。这意味着，从正式发布到生效，很可能不到60天。

与此同时，还有很多ETP申请正在排队等审批，像Solana和XRP的ETP，关注的眼光自然少不了。SEC可以选在10月10日Solana的截止日期、以及稍晚一些的XRP截止日期之前，直接对它们的19b-4条款采取行动；也可以选择在通用流动性解决方案（GLS）框架下处理。

这里有个值得关注的时间节点：9月17日是SOL期货在芝加哥商品交易所（CME）上市满6个月的日期。不过，这些期货在Bitnomial和NADEX交易所的认证时间要早大约一个月。所以，如果GLS能派上用场，或者SEC单独对Solana的19b4文件动手，批准时间可能还会提前。

XRP期货的上线时间会稍晚一些，毕竟它是在SOL之后推出的。不过，综合来看，SOL和XRP的ETP极有可能在第四季度初正式亮相。而且，它们都会包含实物交易，SOL版本还很可能加入质押功能。

五、对加密市场的影响

新标准带来的一个直接变化，是让加密货币跟传统ETP——比如以黄金或白银支撑的那些——在监管上走得更近。这种对等性，有助于减少套利机会，改善加密资产的价格发现机制。随着ETP市场在更明确的监管框架下扩张，投资者能拿到的产品，透明度和交易对手风险控制，都比现在的加密货币交易所要强上一截。

这种监管思路的转变，跟整个加密货币市场的大趋势是一致的。历史数据已经证明，ETP的批准通常会带来流动性和交易量的双升，就像比特币和以太坊逐渐融入传统金融体系时那样。

行业里的分析人士也普遍看好。Coincu研究团队的专家指出，新框架能激发更多机构投资者的兴趣，同时还能规范交易和托管中的最佳实践。更重要的是，SEC这次带来的监管清晰度，为更结构化的产品开发和基于加密的金融工具的广泛应用，铺平了道路。

当然，市场中的其他玩家也在快速调整。芝加哥期权交易所（Cboe）已经提交了规则变更申请，想把加密货币ETP的审批流程简化，这是行业走向成熟的重要信号。同时，贝莱德也申请了质押以太坊现货ETP，这步棋搞不好会把加密货币进一步拽入更广阔的金融生态。不过，SEC也暂停了包括XRP在内的一些申请，说明它依然保持着谨慎和个案审批的原则。

综合来看，SEC对加密货币ETP的不断演变，本质上是在创新与安全之间走钢丝。随着更清晰的方向出台，数字资产进入主流金融体系的路径，会更系统、更可扩展。这其中的每一步，都值得持续关注。