王琳解读欧盟松绑燃车禁令，对我们究竟意味着什么？

来源：环球时报

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欧盟委员会近日公布了对“燃油车禁令”的调整细则：2035年之后，搭载内燃机的车型在欧盟境内仍可进行新车注册。这一修订实际上放宽了此前设立的“零排放”标准。按照原有规定，从2035年开始，欧盟新车碳排放需在2024年基准上削减100%，即汽车制造业必须全面转向纯电动车或氢燃料电池车。但新规将减排目标调整为90%，这意味着混合动力车、增程式电动车，甚至部分传统燃油车依然能在欧盟市场销售，而剩余10%的排放差额可通过采用环保钢材和生物燃料来抵消。

欧盟委员会在声明中强调，此举并非放弃气候中和的长期愿景，而是为汽车制造商提供一条更灵活、更具成本效益的转型路径。

欧盟这次政策松动，背后是多方面压力共同作用的结果。以现有技术条件，如果强制在2035年前淘汰燃油车、全面转向电动车，欧盟不仅需要投入巨额资金用于研发和充电基础设施建设，还可能引发产能、就业以及供应链的剧烈震荡。尤其对德国而言，汽车工业是其经济支柱，倘若电动化转型速度跟不上其全球领先的产业水平，德国汽车的出口优势将迅速削弱。同时，这也被视为德国对国内民粹势力批评欧盟气候政策的一次防御性回应。

政策调整在欧洲内部引发了激烈争论。支持者认为，放宽禁令让消费者在燃油车和电动车之间有了更多选择权。对汽车制造商及零部件供应商来说，这提供了更充足的电动化转型时间，有助于缓解转型阵痛。充电设施不完善的地区也能继续享受燃油车的便利。反对者则指出，要实现气候保护的最终目标，只能依靠电动车；此次放宽禁令只会无限期延长燃油车的市场寿命。由于政策不确定性，大量资金可能继续流入内燃机领域，从而拖累电动车研发进程，最终导致欧洲汽车业丧失技术主动权。消费者也可能因此持观望态度，影响电动车在欧洲的普及速度。

对中国来说，短期来看，欧盟放宽“燃油车禁令”为德国等传统汽车强国赢得了缓冲时间，降低了它们被迫匆忙转型的风险；但从长远看，这或许会使它们在全球电动车竞赛中进一步落后。目前，全球内燃机技术已接近瓶颈，而电池技术仍在快速演进。中国在电池安全、能量密度和快充技术上的突破，有望使其在未来电动车技术标准制定中掌握更大话语权。此外，中国已建立起完整的电动车产业链。欧盟此次政策放宽，在客观上为中国车企争取了更长的技术积累和市场拓展窗口期。中国品牌可凭借价格、续航以及智能化配置等方面的优势，持续扩大影响力。

然而，在把握机遇的同时，我们也需注意到，新规明确要求未来汽车生产必须使用环保钢材。欧盟认为，相比中国和土耳其的钢材，本土钢材在生产过程中的碳排放更低。此外，欧盟还将重点扶持本土电池工厂的建设，并推动配套原材料产业链的发展。

因此，对中国而言，欧盟放宽“燃油车禁令”不仅是一个拓展市场、强化技术优势的窗口期，更是一次检验我们经济全球化能力的关键阶段。中欧双方，谁能在此期间持续推动技术迭代、优化产业布局，谁就更有机会在未来全球汽车格局中占据主导地位。在能源转型加速的当下，时间往往比资金更为宝贵。（作者是西北工业大学外国语学院教授）