官方十大新规治理内卷，覆盖网约车外卖等竞争领域

1月9日消息，市场监督总局今日发布了2025年综合整治“内卷式”竞争十大治理规则成果。

市场监督总局介绍，所谓的“内卷式”竞争是一种低价格、低质量、低水平的行业内耗，不仅会扰乱市场正常的信号传递、降低社会资源配置效率，侵蚀企业长期发展的核心竞争力，更会阻碍产业结构优化升级与行业高质量发展进程。

市场监督总局坚持问题导向、结果导向、目标导向，计划于2025年制定并发布一批针对性强、操作性高的制度标准，旨在系统构建覆盖全面、衔接有序的规则体系，着力完善长效治理机制，引导企业从同质化的低效竞争转向追求高质量、高水平的良性发展。

此次公布的十大治理规则成果具体包括：

一是新修订的《反不正当竞争法》

进一步完善了商业诋毁行为的认定规则，将平台经营者强制平台内经营者低于成本价销售商品、滥用平台规则实施虚假交易等典型的“内卷式”恶性竞争行为纳入规制范畴，为综合整治此类竞争提供了有力法律依据。

二是《强制注销公司登记制度实施办法》

通过规范公司强制注销程序，有序清理失信市场主体，畅通市场退出渠道，有效提升市场退出的质量和效率，推动市场主体发展质量整体提升。

三是《公平竞争审查条例实施办法》

督促和指导各地区、各部门对拟出台的涉及产业发展、招商引资、政府采购、招标投标等方面的政策严格落实公平竞争审查责任，防止违规出台政策措施干预市场公平竞争秩序。

四是《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》

引导和支持平台企业加强反垄断合规管理，对新型垄断风险作出明确提示，赋能平台企业更好地识别与防范垄断风险，保护市场公平竞争，促进平台企业创新和健康发展。

五是《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》

聚焦产品创新和服务标准化，强化平台和经营者的主体责任，优化维权服务，让消费者购物更加放心，推动相关行业从“内卷竞争”向“质量提升”转型。

六是《外卖平台服务管理基本要求》

规定外卖平台服务管理的总体要求，涵盖商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等要求，旨在提升整体服务质量，减少无序竞争乱象。

七是《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》

明确重点工业产品电子商务经营者的质量安全责任和义务，将电子商务平台成熟的质量管控措施制度化，填补网售工业产品质量安全监管制度空白，更好地保障重点工业产品质量安全，维护消费者合法权益。

八是《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》

部署167项“新三样”领域的国家标准研制，重点围绕质量安全、能效能耗、分级分类标准研制，推动治理“新三样”领域的“内卷式”竞争，促进相关行业实现高质量发展。

九是《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》

加强营商环境重点领域标准体系建设，提高重点服务领域中外标准一致性程度，推动数字经济领域国际标准制定，着力提升标准化对外开放水平。

十是《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》

倡导各方合力完成“三同”产品认定，特别强调通过持续推进国内外认证衔接融合相关工作，打通内外贸多元渠道，减少低质“内卷式”竞争，助力企业实现高质量发展。