新能源汽车废电池回收新规：建立动力电池数字身份管理制度

1月16日，工业和信息化部举办专题新闻发布会。澎湃新闻记者从会上获悉，工信部联合六部门共同印发了《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法》）。

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《管理办法》围绕“全渠道、全链条、全生命周期”的管理理念，确立了三方协同的管理框架。一是在全渠道维度，强化从电池生产、车辆报废、换电运营到维修更换等各类废旧动力电池产生源头的过程管理，重点设计了“车电一体化报废”等机制，旨在防范不合规电池流入市场，杜绝监管盲区。二是明确全链条各环节主体权责，覆盖电池的生产、销售、维修、更换、拆解、回收及综合利用等全过程，确保责任清晰、可追溯。三是以全生命周期为核心，加强对电池信息的溯源管理；通过构建全国统一的电池信息管理平台，建立数字身份认证制度，并对编码规则、信息报送等作出具体要求，运用数字化手段实现对电池流向的动态监控与风险评估。

为提升监管力度，《管理办法》明确了行政责任认定与处罚措施。对于违规出售废旧电池、不履行回收责任、违反编码规范或信息报送要求等行为，规定了责令改正、警告、罚款等行政处罚，并明确了处罚主体，提高制度的威慑力。

根据规定，动力电池生产企业有义务向新能源汽车企业、维修企业等提供电池唯一编码与安全拆解技术信息。同时，国家将建立电池数字身份管理制度，此证件将包含电池分类、产品结构、报废回收等相关信息，为电池全生命周期管理提供技术支持。具体细则今后将另行发布。

据工信部介绍，近年来我国新能源汽车产业持续高速发展，产销量保持稳步增长。数据显示，在刚刚过去的2025年，新能源汽车产销分别超过1660万辆和1640万辆，同比增幅均接近三成。随着大批在售车辆电池容量逐年衰减，动力电池即将进入规模化退役阶段，废旧电池产生量也将不断上升。据相关研究机构预测，2030年当年退役的动力电池总量预计将突破100万吨。

做好废旧电池的回收与资源化利用，不仅关乎生态环境保护与人民群众的生命财产安全，也是推动我国新能源汽车与动力电池产业实现绿色、高质量发展的关键一环。