美国议员难应付？福特汽车面临的国会难题

【文/观察者网 阮佳琪】

已经远远落后于人的美国老牌汽车制造商，就指望着搭上中国合作伙伴的便车，挤入电动汽车赛道，偏偏老被自家人拖后腿。

据《金融时报》29日报道，美国汽车三巨头之一的福特汽车决定深化与全球最大电池制造商宁德时代（CATL）的合作，依据双方现有合作协议，利用此前已获授权的宁德时代技术新建设施，专门生产储能电池。

消息一出，众议院臭名昭著的“美中战略竞争特别委员会”（下称“中国委员会”）又坐不住了，翻炒所谓“中国威胁论”，施压福特披露更多合作细节。

对此，福特方面回应表示，“在美国扩大磷酸铁锂电池生产，不仅是对能源安全的投资，也是对美国工人的投资。每一座新工厂都意味着新增数千个高技能制造业岗位，以及更强劲的地方经济。”

当地时间1月13日，特朗普在福特首席执行官吉姆·法利等人陪同下，视察福特生产中心。视频截图

公开信息显示，福特是宁德时代以技术授权方式合作建厂的首个合作对象，双方于2024年达成首次合作，计划在美国密歇根州马歇尔市的一家工厂生产低成本磷酸铁锂电动汽车电池，该工厂预计于今年正式投产。

以这项合作为基础，当地时间周二，福特宣布成立全新电池储能子公司“福特能源”（Ford Energy）。就在上月，福特已公布将肯塔基州的一座电动汽车电池工厂改造为储能电池工厂，依旧沿用双方合作协议中已授权的宁德时代技术。此举一方面是为了给大型人工智能数据中心项目供应储能电池，另一方面也能弥补其电动汽车转型失利带来的亏损。

一些美国国会议员本就对福特与宁德时代的现有合作心存不满。看到这项新的合作计划，自然立马跳出来反对。

《金融时报》获取的信件内容显示，就在福特官宣新计划的当天，所谓“中国委员会”的主席、密歇根州共和党籍众议员约翰·穆莱纳尔，便致信福特首席执行官吉姆·法利，要求其解释福特与宁德时代日益密切的合作性质。

穆莱纳尔在信中炒作称，中国对美国的供应链独立性和经济安全构成所谓“威胁”，美国的汽车行业也无法置身事外。

他不仅要求福特提供更多合作计划的细节，还施压其说明与宁德时代技术授权协议的初始条款，以了解协议是否赋予了这家中国企业“影响生产、保留技术控制权、按产量收取特许权使用费的权利”。

除了政界的阻挠，一些“眼红”的底特律车企也来横插一脚。

它们担忧，在特朗普推动的相关法案已限制后续合作的背景下，福特仍能凭借此前签署的协议，使用中国领先的电池技术拓展美国本土储能业务，同时还能享受联邦税收抵免，这会让福特获得“不公平竞争优势”。

据报道，根据特朗普去年主推的《大而美法案》，2025年7月法案生效前，与所谓“受限外国实体”签署的技术授权协议，在满足特定条件且协议未被修改的前提下，仍可继续获得联邦资金补贴；而法案生效后新签署的协议，则不再具备享受抵免的资格。

报道指出，这些竞争对手原本以为，福特仅能在密歇根州的一家工厂使用中国企业的技术，而福特方面却认为，与中企的原始协议并未限制运用相关技术生产设施的数量与地点。

据一名了解福特想法的人士透露，《大而美法案》虽禁止福特与宁德时代签署第二项技术授权协议并继续申领联邦税收抵免，但并未限制福特利用已获授权技术生产电池的数量；同时，法案本身以及双方的授权协议，均未明确规定基于宁德时代电池技术的生产，不能在多个州的多家福特工厂同步开展。

福特方面也在回应中强调，有信心在肯塔基州与密歇根州工厂生产的电池，均符合联邦税收抵免的申领条件，且“完全符合法律条文与立法精神”。

本月中旬，福特汽车首席执行官吉姆·法利在接受美媒采访时，曾再度谈及跟中国车企的竞争。

他声称，福特会逐步降低对中国零部件的依赖，以降低供应链风险，还表示要关注中国汽车所谓的“国家安全”与政府补贴问题，称福特正试图拉平中国的制造业优势。他同时解释自己试驾中国品牌小米电动汽车，是为了更深入地了解竞争对手。

而在法利接受采访不久前，美国总统特朗普到访密歇根州，吹嘘其“总统一周年”政绩。当着一众美国汽车行业领袖的面，他直戳美企“逆鳞”，重申对外国汽车制造商赴美建厂持开放态度。

“如果他们想来美国建厂，雇佣你们、雇佣你们的亲友邻里，这再好不过了，我举双手赞成，”他说，“让中国（汽车制造商）进来（建厂），让日本进来。他们已经在行动了，很快就会建起工厂，而且用的是我们的劳动力。”

值得注意的是，去年12月，会员包括通用、福特、丰田等车企的美国汽车行业主要协会“汽车创新联盟”，在致众议院的一份声明中大肆渲染“中国威胁论”，宣称中国车企对美国汽车行业构成“明确且现实的威胁”，敦促美国政府阻止中国汽车与电池制造商在美设立工厂。

对此，中方已多次明确表态，当今时代，供给和需求都具有全球性，不同国家的产能高低是各自比较优势决定的，必须从经济规律出发，客观、辩证、理性看待。中国的新能源产业优势是靠真本事获得的，是通过不断的科技创新和充分的市场竞争塑造的。

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