广东新春第一会：新质生产力三大发力点解析

农历正月初八，在广东“新春第一会”上，广东省委书记黄坤明说了这样一句话：

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让低空经济“飞”起来、自动驾驶“跑”起来、具身智能“用”起来。

三个平实的动词，看似简单，却直指新质生产力落地的核心：技术不仅要有概念，更要落地为生产力。

也就是说，所有前沿技术，最终检验标准，是能否转化为真实的生产力与产业优势。这为广东全年如何发展“新质生产力”，定下了务实而清晰的基调。

“用”字胜千言：机器人不仅会“聊天”

在这三个字里，“用”可能是分量最重的一个。

过去几年，AI最擅长的事情，是在屏幕里对话、写诗、画图，展示“像人一样聪明”。但对广东来说，这远远不够。

作为“世界工厂”，广东真正需要的，不是会聊天的AI，而是能进车间、上产线、干脏活累活的“工友型机器人”：能拧螺丝、搬重物、盯良率、守夜班。

这也解释了为什么广东对“具身智能”格外执着。不是追风口，而是现实倒逼：制造业场景足够复杂、人力成本持续上升，单靠软件智能，解决不了真实生产问题。

数据显示，广东人工智能核心产业规模预计达3000亿元，工业机器人和服务机器人产量均居全国第一。更关键的是，这些机器人不是停在实验室，而是有大量可复制、可规模化的落地场景。

这种务实精神，也是广东推动新质生产力落地的核心逻辑：不搞虚的，直接让AI下地干活。

“飞”的根基：一个完整的产业集群

相比具身智能的“用”，低空经济的“飞”字背后，是广东俯视全球的产业底气。

很多人并没有意识到一个事实：全球每10架消费级无人机，至少有7架来自广东。广东民用无人机年产量超过690万架，占全国九成以上，其中消费级市场份额高达95%，工业级也超过一半。

这不是单点突破，而是完整产业链的自然结果。

广州在eVTOL整机制造上持续推进，深圳早已形成从飞控、整机到应用服务的“世界无人机之都”生态，珠海补齐通航与空域配套。再叠加6.6万个5G-A基站构成的数字底座，低空经济在广东，不是“能不能飞”，而是“飞得多快”，更是在全球竞速中争取领先。

“跑”的考验：在复杂现实中打磨技术

相比“飞”和“用”，“跑”字看似普通，却最考验治理和耐心。

自动驾驶并不缺技术原型，真正难的是进入城市道路系统，接受最复杂、最不可控的现实环境考验。

而从现实条件看，广东本身就是自动驾驶最苛刻的试验场之一。

人口密度高、交通参与者类型复杂，自动驾驶系统在这里“跑”的每一天，几乎都在经历极限工况测试。能在广东跑通，往往意味着具备向更广泛市场复制的可能性。

更关键的是产业生态的完整性。

在广东，自动驾驶并不是“算法公司单打独斗”，而是形成了一条相对完整的协同链条：上游有比亚迪、广汽这样的整车制造龙头，中游有华为、文远知行、小马智行等提供算法、系统和解决方案的“灵魂型”企业，整车与智能系统同步推进。

这种协同，已经开始转化为可见的产业成果。

文远知行和小马智行先后登陆港交所。截至2025年10月，文远知行的业务已覆盖全球11个国家、40多个城市，并在8个国家获得自动驾驶运营牌照；小马智行则已在北京、上海、广州、深圳等一线城市落地无人驾驶出行服务，同时推进中东、韩国、欧洲、新加坡等海外布局。其第七代无人驾驶车辆，还参与了第十五届全国运动会火炬接力，不少广深市民已经能在日常出行中，真实坐上无人驾驶车辆。

在此基础上，新能源汽车的规模优势进一步放大了“跑”的确定性。“十四五”期间，广东新能源汽车产量达到361.8万辆，占全国约四分之一，持续位居全国前列，为自动驾驶和智能化出行提供了足够大的硬件底座和应用空间。

“松绑”信号：制度供给才是最强催化剂

更重要的是，“飞、跑、用”并不是孤立的产业口号，其背后有清晰的制度指向。

原话强调：要破解“老规矩管新质生产力”的问题，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”，确保既“放得活”又“管得好”。

“松绑”一词，本身就极具分量。在地方一号官员的公开表述中，这样的措辞并不常见，释放出的信号也相当明确：新质生产力的发展，不能再被旧制度、旧边界所束缚。

从具体实践看，无论是低空经济的空域管理改革，自动驾驶的跨市测试与运营互认，还是具身智能的生产、物流和公共服务场景开放，本质上都在进行一场“制度换空间”的尝试：通过规则重塑，为新技术、新业态腾挪成长空间。

这一思路，与广东一以贯之的市场化改革逻辑高度契合。新质生产力不仅依赖技术突破，更高度依赖制度环境的适配度。只有当监管方式、审批机制和应用场景同步进化，技术红利才能真正释放出来。

“飞、跑、用”，看似描述的是产业形态，实际上传递的是一种清晰而紧迫的判断：新一轮产业竞争中，不进则退。

当政策层面的“松绑”，遇上产业体系的“肌肉”，新质生产力便不再停留在规划文本或概念讨论中，而是开始转化为真实发生的产业变迁。

这，或许正是广东新春第一会传递出的最意味深长的信号。