人大代表苗伟：建议明确人脸数据处理与“克隆”法律边界

第十四届全国人大四次会议定于2026年3月5日在北京举行。红星新闻2月27日了解到，全国人大代表、中兴通讯股份有限公司党委书记、高级副总裁苗伟计划在今年提交多项建议，涉及设立AI大模型训练专用算力开放平台、加强AI时代人脸信息保护等重点议题。

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▲全国人大代表、中兴通讯股份有限公司党委书记、高级副总裁苗伟

苗伟表示，2026年，他将继续立足国家战略部署和民生关切，围绕法制建设、未来产业、数字经济等领域，前瞻性地谋划提案建议。具体方向包括：前瞻布局6G产业，加速制定知识产权诉讼特别程序法，加强AI时代的人脸信息保护，以及建立AI大模型训练专用算力开放平台等。

苗伟回顾道，他在2025年两会上提出的关于加强我国知识产权司法保护力度、提升审判效能的建议，已被最高人民法院采纳并纳入相关工作部署。当前，知识产权审判体制机制改革不断深化，知识产权案件上诉审理机制日益完善。今年，他依然准备就法治领域提出多项务实建议。

聚焦医疗领域创新，苗伟计划建议制定《卫生技术评估条例》，推动公共卫生与医疗保障决策更加科学、规范、透明，让科技创新始终在法治轨道上行稳致远。此外，他还建议加快制定《知识产权诉讼特别程序法》，建立知识产权特别规则，有效激励原始创新，增强我国知识产权司法体系的公信力与国际竞争力。

针对人工智能新业态发展特点，他强调应重点加强人脸信息保护，筑牢个人信息安全防线，加快相关专项立法进程，构建全链条权利保障机制，明确人脸数据处理与“克隆”面容应用的法律边界。

在6G、低空经济等未来产业方面，苗伟主张坚持适度超前建设原则，以5G-A规模商用牵引6G技术储备，构建“研发—商用—迭代—储备”的技术发展良性循环。在低空经济领域，他建议建立健全统一的安全监管体系，统筹整合航空、数据、安全等领域现有规定，消除规则冲突，保障低空经济健康有序发展。针对AI手机等终端创新，他提出应强化关键技术突破的政策扶持，构建开放、高效协同的AI产业生态。对于广东省显示制造关键装备攻关及产业化行动，他建议给予相关政策与专项资金倾斜，支持国内优势装备企业与面板用户企业深度参与关键装备国产化研制与上线验证。

聚焦数据要素市场化配置改革，苗伟建议构建公共数据授权运营负面清单，明确运营“禁区”，在保障数据安全与使用公平的同时，坚决捍卫公共数据的公益属性。同时，他提议设立AI大模型训练专用算力开放平台，制定完善的管理办法，明确平台“公益优先、市场补充”的定位，推动AI大模型健康发展，更好地赋能实体经济转型升级。

红星新闻记者 刘亚洲 北京报道

编辑 许媚

审核 官莉