苗伟：划清AI法律边界，强化个人信息保护

全国人大代表、中兴通讯高级副总裁 苗伟

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证券时报记者 严翠

在2026年全国两会期间，全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟围绕国家战略部署和民生关切，就法治建设、未来产业、数字经济等领域提出了一系列建议。他呼吁前瞻布局6G产业，加快制定知识产权诉讼特别程序法，强化人工智能时代的人脸信息保护，并设立AI大模型训练专用算力开放平台。

苗伟指出，近年来国家高度重视具身智能等产业发展，越来越多个人信息主动或被动暴露于人工智能程序中，其中具有强烈人身专属性的生物识别信息被大规模采集。为此，他建议严格落实“告知—同意”原则，重点加强人脸信息保护，构建全链条权利保障机制，明确人脸数据处理与面容克隆的法律边界。

苗伟还建议构建公共数据授权运营负面清单制度。当前我国正大力发展数字经济，初步构建了制度框架，但实践中仍存在公共数据授权运营边界模糊、安全风险凸显、公益性与营利性并存等挑战。因此，他提议建立公共数据授权运营的负面清单管理制度，明确运营“禁区”，规范“限制类”行为，在保障安全与公平的同时，坚决捍卫公共数据的公益本色。

随着人工智能技术的持续突破，社会各领域对算力的需求日益增长。苗伟表示，当前符合时代需求的智能算力供给仍存在缺口，建议设立AI大模型训练专用算力开放平台，根据用户需求动态分配算力，建立“阶梯式收费”机制，推动AI大模型健康发展，更好服务实体经济。

今年是“十五五”规划开局之年，苗伟建议面向“十五五”规划前瞻布局，培育未来产业动能，重点聚焦6G、低空经济等新兴领域。

在6G领域，苗伟表示我国已在5G时代实现领跑，6G时代将进入“无人区”，面对技术脱钩、安全审查等非市场因素挑战，需提前开展6G原型验证、标准预研与频谱规划。他建议坚持适度超前建设原则，保持对5G演进阶段的投资强度，为6G领先探索确定性路径，牢牢掌握未来发展主动权。

在低空经济方面，苗伟指出近年来我国低空经济发展取得显著进展，但全国低空经济全域协同发展机制尚未建立。因此，他建议构建和完善低空经济安全监管体系，明确安全管理总体原则、各方主体责任、监管工作流程等核心内容，统筹整合现有航空、数据、安全等领域的规定，形成系统完备、衔接顺畅的法规体系。

苗伟同时透露：“在国家相关部门的高度重视和务实推进下，我去年提出的多项建议已取得实质性进展。例如，关于加强我国知识产权司法保护力度、提升审判效率的建议，已被最高人民法院采纳并纳入工作部署。”