【生态环境周观察】COP30开幕；内蒙古两公司因倒卖储能指标被罚；隆基绿能控股储能公司

欢迎关注新一期【生态环境周观察】。本栏目致力于为您精选每周全球生态环境领域最值得关注的政策动态、关键事件与核心数据。在信息爆炸的时代，我们聚焦于那些可能引发深远影响的信号。全球生态紧密相连，唯有清晰的洞察，方能指引可持续发展的未来。

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政策风向

国家发展改革委、国家能源局联合印发新能源消纳与调控指导意见

11月10日，国家发展改革委与国家能源局联合发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，为未来十年及更长期的能源体系转型绘制了明确蓝图。

文件设定了清晰的阶段性目标。到2030年，旨在基本建成协同高效、分层分级的新能源消纳调控体系。其核心在于保障新能源发电顺利并网、实现多元化利用与稳定运行。届时，全国年度新增用电需求将主要由新增新能源发电量满足。这意味着，新型电力系统的灵活调节能力必须显著增强，跨省跨区新能源电力交易通道需更加畅通，目标是满足每年超过2亿千瓦的新能源合理消纳需求，从而为碳达峰目标提供有力支撑。

展望至2035年，目标更为宏大：基本建成适应高比例新能源接入的新型电力系统。届时，全国统一的电力市场将成为新能源资源配置的主导力量，新能源将在全国范围内实现优化布局与高效利用，为国家自主贡献目标的达成提供坚实保障。

国家能源局出台新能源集成融合发展指导意见

仅两天后，另一份关键文件发布。11月12日，国家能源局印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，为新能源发展指明了从单一发电向融合共生演进的新路径。

文件明确，到2030年，“集成融合发展”将成为新能源发展的重要模式。通过融合，新能源的可靠替代能力与市场竞争力将大幅提升，从而为经济社会全面绿色低碳转型提供安全、稳定的清洁能源保障。具体融合路径包括：一是推动新能源在多场景、多维度实施一体化开发；二是深化新能源与相关产业的协同发展；三是积极拓展新能源在非电领域的多元化应用场景。这份文件实质上是推动新能源深度融入现代产业体系的行动纲领。

意大利推出2.6亿欧元工商业光伏储能补贴计划

目光转向欧洲，绿色激励政策持续加码。据光储星球11月13日报道，意大利环境与能源安全部近期正式启动一项总额达2.62亿欧元的补贴计划，重点支持意大利南部地区。

该资金旨在鼓励企业建设自发自用的光伏与光热系统，并强制要求配套储能设施。政策亮点在于，允许由多家企业组成的“企业网络”作为联合申请主体。这一创新举措为共享电力模式与能源社区发展提供了政策支持，使得中小企业能够通过联合投资，共同分享绿色能源转型的红利。

关键事件

联合国气候变化大会COP30在巴西开幕

全球气候治理进程步入关键阶段。11月10日，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会在巴西贝伦开幕。今年正值《巴黎协定》签署十周年，本届大会承担着评估既往进展与规划未来行动的双重使命。

会议前夕，中国已于11月3日正式提交《2035年中国国家自主贡献报告》，全面阐述了其绿色低碳发展路径与全球气候治理承诺。据澎湃新闻报道，当地时间11月14日，COP30“中国角”举办了“适应气候变化中国方案”主题边会。中方代表不仅分享了气候适应行动经验，还发布了一系列务实成果，包括2025年度深化气候适应型城市典型案例集、名为“妈祖”的早期预警工具，以及一个面向全球开放的人工智能气象预报训练数据集。这些成果集中展现了中国在气候适应与灾害风险预警领域的技术创新与实践。

内蒙古通报两公司倒卖储能项目指标案例

行业高速发展伴随监管持续强化。据财新网报道，内蒙古能源局近日通报一起违规典型案例。针对内蒙古民控新能源有限公司与内蒙古民泰新能源有限公司的两个大型独立储能示范项目，有关部门根据举报对“倒卖项目指标”问题展开调查。

经包头市发改委核查，项目业主确实存在与相关企业签订股权转让、变更投资主体协议的行为，严重违反了项目管理规定。最终处理结果明确：涉事项目被终止，其储能建设指标全部收回。该事件向市场传递出明确信号：新能源项目审批与管理严肃规范，任何试图违规交易指标的行为都将受到严肃查处。

宁德时代与海博思创签署十年战略合作协议

产业链龙头企业的强强联合预示新格局。11月12日，储能系统集成头部企业海博思创发布公告，宣布与全球动力电池龙头宁德时代签署长期战略合作协议。

协议有效期长达十年，并采用滚动更新机制。其中一项关键条款是规模采购约定：2026年至2028年三年间，海博思创向宁德时代采购的电量累计不低于200GWh，宁德时代确保供应。双方合作远超单纯采购，计划在更广泛领域深化协同，包括探索设立储能产业基金、共建一体化项目管理平台，以及在交流侧系统零部件领域开展联合采购。这标志着双方正构建深度绑定的产业链战略联盟。

隆基绿能控股精控能源 正式进军储能市场

光伏巨头的战略动向备受瞩目。11月13日，陕西省市场监督管理局公示信息显示，隆基绿能将通过收购股权、增资及表决权委托方式，获得苏州精控能源约62%的表决权，实现对其单独控制。

此举对隆基而言具有重要战略意义。此前，隆基一直将氢能作为“第二增长曲线”核心，在储能领域未进行大规模布局。随着储能赛道热度回升，众多光伏企业将其视为增强业务韧性的关键。精控能源主营业务为锂离子电池储能系统，隆基此次控股，正式宣告这家全球光伏一体化巨头大举进入储能市场，未来产业协同效应值得期待。

安克创新筹划赴港二次上市

资本市场动态反映行业趋势。11月12日，消费电子龙头安克创新发布公告，宣布正式启动发行H股并在香港联合交易所主板上市的相关筹备工作。

该公司以充电产品闻名，近年来在便携及户用储能领域增长迅速，已于2020年在创业板上市。此次筹划赴港二次上市，旨在深化全球化战略布局，借助国际资本市场资源，全面提升综合竞争力。这一举措有助于其在日益激烈的全球储能与消费电子市场竞争中巩固优势地位。

印度最大储能项目计划明年3月前投运

新兴市场储能投资规模引人注目。据高工储能报道，印度巨头阿达尼集团于11月11日宣布正式进军储能领域，将在印度古吉拉特邦建设一个超大规模储能电站。

该项目规划容量高达1126MW/3530MWh，将由超过700个锂电集装箱构成。建成后将成为印度迄今规模最大的储能项目。项目预计于2026年3月前投入运营，其快速推进彰显了印度在能源转型与电力系统现代化方面的巨大决心与投入力度。

（文｜新能超克，作者｜胡珈萌，编辑｜蔡鹏程）