上海无人机飞行体验区试点成果与未来展望

今年2月1日，《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》及配套空域范围通告正式生效，标志着上海无人机安全管理进入精细化、规范化新阶段。其中一项全国首创的举措——划定公众消费级无人机飞行体验区，尤为引人关注。如今试点已满三个月，运行成效如何？最新数据给出了积极反馈。

首批开放的三个无人机飞行体验区——世博文化公园、世纪公园和上海植物园，运营状况良好。数据显示，自开放预约以来，累计预约人次已超1.6万，实际到场进行无人机飞行体验的市民突破1万人次，日均体验量稳定在百人次左右。更为重要的是，在划定的体验空域内，“黑飞”现象大幅减少，且未发生重大违规飞行案件或安全事故。这组数据充分证明，上海“疏堵结合、以疏为主”的无人机管理思路取得了初步成功。

双向奔赴 破立并举

让管理措施落到实处，关键在于提升便利性。目前，世博文化公园和世纪公园的无人机体验区每日开放8个可预约时段（9时至17时），每时段容纳上限为50人；上海植物园则开放7个时段（10时至17时），每时段上限30人。市民无需多方咨询，只需登录“随申办”APP，在“无人机飞行服务”板块中找到“体验区预约”功能，即可实时查询各时段余量、一键完成在线预约。这种线上化、一站式的服务模式，显著降低了市民进行合规无人机飞行的门槛。

多岗联动 服务为先

步入体验区，细致周到的服务随处可见。在世博文化公园和世纪公园，主干道及出入口均设有醒目的提示标牌与循环语音播报，园区电子大屏也持续滚动播放无人机起降点位置、标准化放飞流程与核心安全规范。这套“视觉+听觉”组合指引，为飞手，特别是入门新手，提供了全程、清晰的操作指南。

此外，园区内还专门设立了无人机综合服务点。这里汇聚了无人机经销商、专业培训机构、保险公司专员以及街道平安志愿者。他们提供的服务覆盖飞行全链条：从现场操作指导与安全提醒，到专属第三方责任险购买，乃至基础飞行教学，真正实现了“一站式”服务，确保飞行体验既充满乐趣又安全无忧。

动态管控 精准宣防

在提供便利与服务的同时，安全监管从未松懈。以上海植物园无人机体验区为例，现场设立了公安固守点，并清晰划分出“等候区、预约核验区、飞行操作区”三大功能区域，有效引导人流，维持现场秩序。警方力量会利用技术手段，实时监测空域内无人机的飞行轨迹与状态，确保所有飞行器均在划定的体验区范围内活动。

管理还体现了“数据赋能”的智慧。通过分析预约平台数据，警方发现预约用户中未成年人和老年人占比较高。针对这两类可能需要更多关怀与指导的群体，管理方提前开展了精准化的无人机安全飞行宣传与防范教育。这种基于数据分析的有的放矢的宣防工作，有效提升了市民到场后的飞行效率与整体活动秩序。

鉴于首批试点反响热烈，推广计划已提上日程。据悉，上海警方已会同绿化市容、体育等相关部门，启动了第二批无人机飞行体验区的选址调研与评估工作。未来，上海将根据实际需求与场地条件，稳步增设更多合法、安全的飞行体验区，为全市广大的无人机爱好者与航拍玩家开辟更广阔的合规飞行空间。这无疑是推动上海低空经济健康发展、丰富市民文体生活的又一利好消息。