杭州十五五规划目标GDP突破3万亿并培育新开源基模

5月19日，浙江省政府新闻办举行“十五五”规划专场新闻发布会。会上，杭州市委常委、常务副市长陈瑾系统阐述了杭州面向2030年的战略愿景：地区生产总值（GDP）将奋力突破3万亿元大关，人均GDP预计超过3万美元，达到发达经济体标准。这一“双3万”目标的设定，为杭州未来五至十年的高质量发展擘画了清晰路径，确立了奋进标杆。

实现上述宏伟蓝图，科技创新被置于驱动发展的核心位置。杭州明确，将全力建设“人工智能创新发展第一城”作为城市核心战略，推动经济发展动能从以“互联网+”为标志的平台经济阶段，全面转向以“人工智能+”为主导的智能经济新阶段。

构建“296X”先进制造业集群体系

坚实的产业基础是城市能级跃升的根本支撑。在“十五五”期间，杭州推动制造业高质量发展的核心举措，是精心培育一个名为“296X”的先进制造业集群体系。具体规划是：全力打造人工智能、视觉智能两大万亿级产业集群；重点培育具身智能机器人、集成电路、高端软件等九个千亿级产业集群；同时，前瞻性布局合成生物、类脑智能、量子信息等“6+X”个未来产业集群，抢占未来发展制高点。

杭州市委常委、副市长章登峰进一步解读，杭州将大力实施“人工智能+制造”专项行动，核心聚焦于AI工厂建设、行业大模型深度应用以及工业智能体平台培育，旨在以人工智能技术全方位赋能制造业数字化转型与智能化升级。通过推动科技创新与产业创新深度融合，特别是加速未来产业先导区建设，杭州致力于将“296X”集群打造成为驱动经济持续增长的核心动力源和新的增长极。

深度融入长三角：共享平台、联动产业、互通要素

在国家区域协调发展战略引领下，杭州如何找准自身定位，深度融入长三角一体化创新格局？

杭州市副市长金承涛详细阐述了三大实施路径。首先是推动科创平台共享。杭州将主动对接上海等地的国际一流科创资源，积极推动长三角重大科技基础设施和研发平台的共建共享。重点强化上海张江综合性国家科学中心与杭州城西科创大走廊的战略联动，支持国家实验室、大科学装置等“国之重器”面向长三角区域的企业和科研机构开放共享。

其次是推动重点产业联动。杭州将充分发挥在人工智能、数字安防等领域的创新优势，持续做强做优“296X”先进制造业集群。同时，主动对接并融入上海（长三角）国际科技创新中心正在构建的集成电路、生物医药、人工智能等世界级产业集群，通过产业链协同提升杭州产业的全球竞争力与价值链地位。

最后是推动创新要素互通。杭州将致力于破除区域行政壁垒，促进人才、资本、技术、数据等关键生产要素在长三角区域内的高效流动与优化配置。具体措施包括：与兄弟城市共建共享人才引进渠道、推动高层次人才评价标准与政策互认互通、深化科技金融协同创新合作、搭建跨区域的资本项目对接平台以及技术数据交易共享通道，从而将分散的区域资源整合为驱动长三角整体创新的强大合力。

加速培育第三大开源基础大模型

锚定建设“人工智能创新发展第一城”，杭州的产业底气与具体谋划何在？

目前，杭州已汇聚了阿里通义千问、深度求索（DeepSeek）等国内顶尖的开源基础大模型，集聚了宇树科技、云深处等具身智能领域的头部企业，并成功落地了4个国家级人工智能中试基地。截至最新数据，杭州人工智能核心产业规模已突破4600亿元，形成了扎实的产业生态基础。

据陈瑾介绍，“十五五”期间，杭州将从三个关键维度重点发力。一是强化开源引擎。支持现有大模型持续迭代升级，并加速培育第三个具有全国影响力的开源基础大模型，巩固和提升杭州在全球开源AI模型领域的领先地位。同时，通过建立“开源社区赋能、开放计算（OPC）社区孵化”等创新机制，激励优秀AI团队成长，助力“魔搭”社区建设成为国际人工智能开源模型与产品的首发首选平台。

二是攻坚具身智能。杭州将加快构建覆盖研发设计、训练测试、中试验证到场景应用、运维服务的具身智能全产业链。以国家具身智能应用中试基地为核心，构建产业共创体系，目标是将具身智能培育成具有全球竞争力的先进制造业集群。5月16日，国家人工智能应用中试基地（具身智能）已在杭州高新区（滨江）正式揭牌，未来将聚焦“具身智能+制造”、“具身智能+服务”等多个领域组织联合技术攻关。尤为值得一提的是，杭州已出台全国首部具身智能产业促进条例，以地方立法形式为产业创新发展保驾护航。

三是深化制度创新，营造最优生态。杭州正在加快制定《杭州市人工智能产业促进条例》，持续升级产业支持政策体系。同时，深入推进国家数据要素综合试验区与国家数据产业集聚区建设，探索数据资产化、价值化实现路径。此外，积极谋划建设Token创新基地与结算枢纽，探索相关运营管理机制，旨在前瞻性布局“Token经济”这一数字经济新兴赛道。