APEC贸易部长会议聚焦数字合作与产业链稳定新动向

2026年亚太经合组织（APEC）贸易部长会议在中国苏州正式召开。中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在开幕式致辞中强调，面对当前复杂严峻的国际经济形势，亚太各经济体更应秉持开放包容、合作共赢的精神，坚持求同存异、携手应对挑战，努力扩大共同利益，为引领亚太经济复苏、提振全球经济增长信心贡献积极力量。

本届会议以“建设亚太共同体，促进共同繁荣”为核心主题，重点围绕亚太自由贸易区建设、维护多边贸易体系、深化数字经济技术合作以及推动绿色经济转型四大关键领域展开深入讨论，旨在进一步强化区域经济一体化与多边合作机制。作为每年APEC领导人会议周前的重要机制性会议，其成果历来被视作观测亚太区域经济合作走向与政策协调水平的重要风向标。

议题聚焦绿色低碳等新兴领域

时隔二十五年，APEC贸易部长会议再次选址苏州举办。与2001年会议首次在华举行时相比，一个突出的演进体现在议题设置的深度与广度上。除传统货物与服务贸易议题外，数字经济创新发展、绿色低碳转型路径以及全球产业链供应链韧性构建等新兴领域成为各方关注与讨论的焦点，这深刻反映了各成员经济体培育经济增长新动能、实现可持续发展的普遍需求。

据李成钢副部长介绍，中方愿与APEC所有成员共同努力，积极引导会议围绕两大核心方向凝聚共识：一是“共同建设开放、透明、可预期的区域及多边经贸秩序”；二是“携手打造创新、包容、富有活力的贸易投资合作新引擎”。具体而言，中方将以“亚太自贸区（FTAAP）愿景提出二十周年”为重要契机，推动区域内经贸规则协调与对接，加强供应链的互联互通与风险抵御能力建设。同时，会议将深入探索在数字贸易、绿色科技等新兴领域加强政策对话与务实合作的可行路径，旨在为亚太经贸高质量发展和全球产业体系升级注入新的动力。

针对会议议题侧重点的演变，上海社科院研究员何建华分析认为，变化主要集中于三个维度：首先，伴随人工智能等前沿技术的突破性进展，深化数字经贸规则合作与治理成为核心议题；其次，确保亚太区域产业链与供应链的安全、稳定与高效运行受到空前重视；第三，推动绿色低碳发展与新能源产业合作已形成高度共识。这种议题重心的迁移清晰地表明，全球范围内的科技创新正深刻驱动产业变革，以新质生产力为代表的新动能正在重塑国际贸易的产品结构与流动模式，进而推动全球贸易格局发生结构性调整。

除具体议题内容外，本次会议的成功举办本身即传递出强有力的稳定预期。何建华指出，APEC作为涵盖全球前两大经济体在内的21个成员的最高层级经济合作平台，其重要会议的如期顺利举行，本身就是区域合作机制稳健运行、各方对话意愿强烈的体现。这种高层对话机制的稳定性，连同其对维护区域产业链供应链稳定的共同诉求，必将对亚太乃至全球经济的平稳运行与增长产生显著的正面外溢效应。

数字合作发展引热议

会议期间，如何深化数字领域经贸合作成为各方代表热议的焦点。2026年APEC高官会主席陈旭表示，会议期待在培育APEC框架下人工智能务实合作新亮点方面取得实质性成果，推动数字技术赋能传统产业转型升级，并在促进人工智能包容性、普惠性发展以及跨境数据流动合作等领域凝聚更广泛的共识。

商务部国际司司长林峰进一步阐述了中方的具体期待。中方希望与各成员共同探讨并制定面向未来的贸易数字化合作框架，充分发挥APEC在政策协调与引领方面的独特作用，形成更为清晰、协同的亚太地区贸易数字化发展目标与实施路径。围绕数字贸易规则、技术标准、协同监管、网络安全与公平竞争等关键议题，减少不必要的数字贸易壁垒、促进数据跨境安全有序流动是当前凝聚共识的重中之重。此外，共同推进跨境电商便利化、电子口岸网络互联互通、电子提单应用、无纸化贸易、人工智能赋能智慧海关建设等多项合作倡议也在积极研讨与推动之中。

来自产业界的声音同样为讨论提供了重要视角。苏州旭创创始人、董事长刘圣从行业实践者角度谈到，以人工智能为代表的新一轮技术革命为亚太区域合作开辟了更广阔的空间，同时也带来了新的治理挑战。光模块作为人工智能基础设施产业链的关键环节，其健康发展离不开开放、稳定、互利共赢的国际合作环境。进一步强化供应链的稳定性与可预测性，提升全产业链的协同效率，已成为区域内工商界的普遍呼声与共同诉求。

谷歌全球政府事务和公共政策负责人卡兰·巴蒂亚则从更宏观的层面指出，数字经济已成为全球经济的核心组成部分。在全球经济格局中，推动基于规则的多边数字贸易便利化至关重要。支持数字产品与服务跨境无缝、安全流动，将有力促进一个更加繁荣、紧密联接的全球数字市场。同时，在构建适应未来需求的劳动力数字技能体系、支持中小企业顺利实现数字化转型等方面，亚太地区同样存在着巨大的合作潜力与共赢机遇。