年中国企业数据产品与服务交易额同比增长39.8%
2025年全国企业数据产品和服务交易额同比增长39 8%，数据要素市场持续活跃。“数据要素×”三年行动计划已发布417个典型案例，形成760个场景指引。当前重点聚焦数据治理、场景应用和价值释放，推动政策红利转化为发展实效。
此次发布会系国家数据局举办的2026年“数据要素×”首场新闻发布会。国家数据局政策和规划司副司长、局新闻发言人栾婕介绍了“数据要素×”三年行动计划实施两年多以来的进展：累计发布了417个典型案例，在11个行业领域形成了760个“数据要素×”典型场景指引，提前超额完成了打造300个以上场景的既定目标。从当前进展看，全社会的数据意识已显著增强，数据要素的价值正从理论概念逐步落地为实际成果。
今年4月底，国家数据局等20个部门联合印发了《关于举办2026年“数据要素×”大赛的通知》。本届大赛的赛题设计颇具特色——注重响应行业需求、民生期盼与治理需要，核心思路可概括为“赛事围绕产业转、创新紧贴需求干”。大赛鼓励参赛队伍真正“谋划场景”“试验制度”“利用设施”“创造效益”。不久前大赛正式启动，栾婕表示希望以赛为平台，在六个方面实现新突破：推动数据基础制度落地、推动数据基础设施建设运营、发挥高价值场景的牵引作用、建设全国一体化数据市场、壮大数字产业生态、促进人工智能创新发展。
值得关注的是，栾婕特别强调了场景牵引的重要性，希望通过竞赛将政策红利切实转化为发展机遇。具体而言，有三个方向值得重点关注：
第一，在做“好”数据治理上持续发力。数据治理是释放数据要素价值的根基。回顾以往赛事，那些脱颖而出的项目几乎都在数据治理上下足了功夫，许多项目形成了高质量的数据集，这些数据集已成为人工智能发展的关键“燃料”。本质而言，数据质量直接决定了应用的上限。参赛队伍若能以大赛为契机，系统性地健全数据治理体系，将现有数据梳理清晰、治理到位，那么高质量的数据自然能够支撑起更多高价值的场景应用。
第二，在做“深”场景应用上精耕细作。场景应用才是数据要素价值释放的真正舞台。回顾往届大赛，优秀项目往往有一个共性：它们并未停留在“宏大叙事”或“PPT画饼”层面，而是精准聚焦特定场景应用，扎扎实实地解决行业发展中的小堵点、小卡点。这些看似不起眼的小切口问题，恰恰是制约产业发展的关键环节。参赛队伍应以赛题为指引，切实做深做透“小切口”场景，用实际成效破解发展的“大难题”。
第三，在做“实”价值释放上务求实效。数据价值的最终衡量标准，归根结底是实实在在的经济效益或社会效益。从以往参赛情况来看，表现优异的项目有的在促进企业降本提质、行业协同增效、跨行业融合创新等方面取得了积极成效，有的则提升了治理效能，在赋能就业、改善民生等方面带来了看得见的变化。需要强调的是，数据要素的价值不能仅停留在账面上，参赛队伍要用高质量的数据去解决真问题、真解决实际问题，让可感可及的实际效果成为最好的证明，最终跑通数据要素价值释放的完整闭环。
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