珠海发布人工智能赋能制造业高质量发展行动方案

珠海市近期发布了一项重磅政策，正式出台了《人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2026—2028年）》。该方案确立了清晰的战略目标：到2028年，实现全市规模以上工业企业数智化转型升级全覆盖。未来将加速推进设备更新迭代、工艺流程升级、数字智能赋能以及管理机制创新，重点着力于提升核心产业链与供应链的整体数字化水平。

先交代一下政策背景。此次珠海市将深入推进“人工智能+制造”专项行动，核心思路是“双向赋能”——一方面着力推动智能产业化，强化技术供给能力；另一方面加快产业智能化步伐，拓展应用落地场景。通俗来讲，就是要让人工智能真正成为制造业转型升级的效能倍增器，最终实现将珠海打造为人工智能赋能新型工业化的标杆城市这一愿景。

具体的量化目标也非常实在：到2028年，全市计划建成10家以上领航级或卓越级智能工厂，推动超过20个工业智能体在制造业领域实现深度应用，挖掘并推广30个以上具有高价值、可复制、易推广的“人工智能+先进制造”典型应用场景，同时培育超50款智能终端爆款产品，实现智能终端产业整体规模迈上千亿元台阶。

那么，为实现这些宏伟目标，珠海市具体规划了哪些关键行动举措？

工业智能体培育行动

这一板块重点解决“智能体从何而来”的问题。行动鼓励制造业企业构建系统化的数据管理体系，汇聚研发设计、生产制造、经营管理等多模态数据资源，形成高质量的工业级数据集。同时，支持企业积极参与工业可信数据空间建设，并推动开源生态发展，切实促进数据要素的流通与共享。

模型与智能体建设是此行动的核心环节。一方面，要培育能够处理复杂跨模态任务的垂直领域大模型；另一方面，也要开发适用于质量检测、工艺优化、设备运维等细分场景的专用小模型。最终目标是打造一批具备环境感知、动态决策与自主执行能力的工业智能体，推动制造系统向自感知、自诊断、自优化的方向演进。对于采购大模型服务并形成智能体应用的企业，珠海将按实际支出费用的30%给予“模型券”资金支持，单家企业每年累计最高可获100万元资助。

数智赋能提升行动

此行动的关键词在于“摸清痛点”与“链式改造”。首先要深入梳理重点产业在数智化转型中的共性难题，针对产业链上中下游各环节提炼标准化解决方案，形成结构化的行业数字化转型图谱，帮助企业快速找准切入点，有效降低试错成本。

同时，鼓励行业“链主”企业制定系统性AI战略规划，推动全产业链的人工智能赋能。通过开放平台接口、共享模型工具链等方式，带动供应链上下游中小企业实现数智化改造。对于采用人工智能技术进行制造项目改造的中小企业，其软硬件投入的30%可获得财政补贴，单个项目补贴上限为20万元。

智能工厂建设行动

推动智能化技术改造是这一行动的核心抓手。围绕生产作业、仓储物流、质量管控等关键环节，鼓励企业积极更新数控机床、工业机器人、智能物流装备等硬件设备，全面提升智能化设备的普及率。行动还探索了“北斗+人工智能”技术在物流配送、园区导航等场景的创新应用。对于技术改造项目，将按新设备购置额的15%给予资金补贴，单个项目最高可获1000万元。

工厂本身也要实现等级跃升。对于获得认定的卓越级、领航级智能工厂，将分别给予最高100万元和500万元的一次性奖励，奖励标准遵循“就高不重复”原则。

数智转型伙伴行动

珠海将积极推动本地数字化转型服务商向综合数智化服务商转型，目标是引育超过10家具备行业竞争力的集成服务商。同时，组建由专家构成的智库团队，为企业制定AI战略转型提供专业智力支持。

此外，还创新性地提出了“模数共振”机制。该机制鼓励信息服务业与制造业企业强强联合，共同打造融合数据、工艺与模型的工业智能体，并向垂直行业推广应用。每年将遴选不超过5个此类联合创新项目，每个项目最高可获80万元奖补资金。

应用场景推广行动

典型案例与示范场景是推广工作的关键。从虚拟仿真试验、模具工艺自动生成，到视觉质量检测、设备预测性维护，要遴选一批高价值、可复制的应用场景，汇编成案例集，并组织专家与企业开展现场观摩活动。通过“看样学样”的方式，带动更多企业投身转型。对于数字化和智能化程度较高的人工智能与机器人赋能项目，将按投入额的30%给予最高100万元资助。

同时，计划搭建一个制造业数智赋能中心，构建“需求-路径-供给”矩阵库，为企业提供从诊断评估到落地实施的全链条综合服务，尤其要为中小企业提供“小快轻准”的AI应用解决方案。

智能产业跃升行动

在硬件领域，要夯实底层芯片根基，支持高性能GPU、训练加速芯片、高能效推理芯片等关键技术的研发攻关，同步布局RISC-V开源生态和光芯片产业链。在软件领域，则将聚焦办公软件、EDA、CAX、工业控制系统等基础及工业软件的自主研发与产业化，推动软件产品从被动工具向主动服务伙伴演进。

终端产品的智能化升级同样至关重要。鼓励智能可穿戴设备、VR/AR设备、全屋智能系统、智能机器人等终端产品提升AI技术渗透率。对于实现产业化且性能先进的年度智能终端产品，每件产品最高可获50万元奖励，单家企业每年累计奖励上限为100万元。

创新要素提质行动

算力是人工智能发展的基础。珠海将通过“算力券”政策支持企业利用智算资源训练工业模型，并同步推动“万兆工厂”建设，实现云端训练、边缘推理、终端感知的算力综合应用格局。

创新载体建设也要同步跟进。机器人数据训练场、关键零部件创新中心、RISC-V开源生态创新中心等平台，将为企业提供具身智能数据采集、场景验证等基础服务。对于这些载体的设备和软件投入，将按不超过30%的比例给予累计最高1000万元资助。

数字园区建设是降低中小企业AI应用门槛的重要举措。通过部署5G/5G-A、万兆光网等新一代信息基础设施，推动园区内生产性资源的数字化共享，发展协同研发、共享制造等新模式新业态。

值得一提的是珠港澳创新合作。珠海明确提出要发挥“港澳研发+横琴政策+珠海制造+全球市场”的乘数效应，依托横琴的公共技术平台推动前沿科技成果转化，甚至探索数据跨境流动机制，共同建设数字贸易国际枢纽港。

生态体系支撑行动

在人才方面，鼓励在珠高校加强人工智能学科建设，支持企业与高校联合培养“智能工匠”，并打造OPC（一人公司）创业社区，引育一批既精通制造机理又掌握AI技能的复合型人才。

在金融服务方面，将发挥新质生产力基金的引领作用，重点支持工业模型研发、场景孵化等早期项目。通过风险补偿与贴息政策，建立一套“政策引导+金融支持+技术赋能”三位一体的综合融资服务体系。

安全保障同样不容忽视。将聚焦供应链协同、服务外包、上云用数等典型场景，加强重要数据和核心数据的安全风险监测与应急处置，构建覆盖全链条的数据安全保护体系。

最后补充说明：本行动方案由珠海市工业和信息化局负责解释，适用于在珠海市实际生产经营、符合信用管理要求的相关企业与机构。政策自2026年8月3日起正式实施，有效期至2028年12月31日。奖补资金由市级财政统筹承担，具体金额根据年度预算安排确定。若与本市其他政策存在重叠，按“同类政策不重复申报”原则由企业自主选择适用。各区（管委会）可出台协同配套政策，但配套奖补资金由各区自行负担。

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