武锁宁：数智互联网时代发展治理需两手抓

先说几个核心判断：互联网发展已经迈入一个全新阶段——数智互联网时代。这一阶段的连接对象，不再局限于百亿级的人类用户，而是扩展至千亿级的智能体。PC互联网时代可以“先发展后治理”，移动互联网时代可以“边发展边治理”，但到了数智互联网时代，必须在起步阶段就“一手抓发展、一手抓治理”。这是工信部通信经济专家委顾问、中国互联网协会专咨委委员武锁宁在2026中国互联网大会上，接受采访时给出的明确观点。

武锁宁分析，随着智能技术的引入，信息交互与推理控制的过程越来越具有实时性和系统自主性。当前，我国数智互联网经过数年迅猛增长，网络上的智能主体规模持续扩大，预计“十五五”时期将进入规模化发展阶段。这意味着，治理工作必须提前布局、提前启动，不能等到问题爆发再回头补救。

事实上，中国互联网协会已经意识到这一课题的紧迫性。今年，协会联合上下游企业组建了智能体发展与治理工作组，正从标准、架构等方面分门别类推进工作。目标很明确：让治理与发展相匹配，实现健康可持续的发展节奏。

那么，在智能体与实体经济融合这条路上，具体该怎么走？武锁宁强调，发展数智互联网的驱动力不仅来自信息消费，更重要的在于面向实体经济的需求。与第一代、第二代互联网相比，数智互联网需要更系统性的创新。实体经济涉及千行百业，每个领域都有个性化需求，这需要一场“双向奔赴”：既要延续实体经济近270年积累的工业文明经验、规律和数据，又要将智能技术深入到生产各领域。

一个特别值得警惕的观点是：“低水平融通不如不创新”。武锁宁指出，前一阶段的人工智能科技创新往往追求突破原有思维模式，而现在的应用创新则需要逻辑性更强、更系统化的推进。只有实现技术突破与各类要素的系统贯通，才能形成高水平的产业融通，避免陷入低效重复的泥潭。

面向如何让数字发展成果惠及广大民众，武锁宁认为，“科技为人、以人为本”是根本宗旨，网络为民的初心不能变。第一代、二代互联网积累的为民服务经验要继承下去，但也要研究新问题。他特别提到一个关键挑战：智能时代，人工智能可以自主产生数据，其增速远超传统机制。虽然AI仅有万分之几的“幻觉”，但当AI生成数据以十倍、百倍甚至千倍速度增长时，低质量数据的比重会被不断放大，对信息生态带来重大挑战。

对此，建议从数据标识等管理手段入手，对可追溯的原始数据与AI生成数据进行分类标识。在算法中，应让高可靠的原始数据发挥更大权重，确保老百姓获取的信息更真实可靠。总结来看，坚持在总结以往经验的基础上持续创新，不违背技术为民的初心，才是数智互联网时代行稳致远的关键所在。