算力网价值释放新阶段的实现路径与策略

高速公路突发险情时，车辆能够自动完成紧急避险；偏远乡镇拍摄的CT影像，借助千里之外的人工智能“云医”瞬间即可回传诊断结果；生物科技企业只需轻点鼠标，原本耗时费力的基因测序很快便能得出结果……如今，算力网络正在悄然重塑我们生活的方方面面。

作为数智经济时代的关键战略性基础设施，算力网络不仅让算力像水电一样实现按需取用、普惠易用，也持续催生着新产业、新业态与新模式。当前，算力网络正处于从规模扩张向价值释放跃升的关键阶段。它呈现出哪些发展新趋势？又将如何进一步支撑数智经济实现高质量发展？

先来看几个核心判断。

将重点建设十万卡及以上智算集群 搭建全国算力调度交易平台

“算力网络是指依托信息通信网络、新一代网络等技术，联通多源异构、海量泛在的算力资源，实现高效调度、普惠易用的新型基础设施。”国家信息中心大数据发展部算力经济处处长郭明军直言，算力网络与传统基础设施一样，具备鲜明的基础性、普惠性与战略性特征。

“十五五”规划纲要明确提出，要深入推进东数西算工程，构建多层次算力设施体系以及全国一体化算力网络。浪潮云信息技术股份公司政府业务事业本部总经理李兆丽认为，当前国内算力网络产业的发展重点，已从前一阶段的节点建设和资源供给，逐步转向跨区域调度、异构算力协同、算网融合、提升运营效率以及推进场景落地。

实际情况确实如此。截至3月底，我国智能算力规模已达1882EFLOPS（FP16），全国一体化算力网络监测调度平台已接入137万PFLOPS智能算力，约占全国总量的72%。这些数字背后，折射出算力基础设施建设惊人的推进速度。

算力网络未来的投资前景同样广阔。市场测算显示，2026年算力基建投资规模将超过4000亿元，“十五五”期间全产业链总投资有望达到6万亿元。中国国际工程咨询有限公司高技术业务部主任侯宇指出，投资重点将围绕建设十万卡及以上智算集群、构建算电协同技术攻关与基础设施建设、搭建全国算力调度交易平台、推进城市层面分布式算力建设等方面展开。

6月4日，在内蒙古中科超算科技有限公司，工作人员正在巡检算力设备。新华社记者 李志鹏 摄

形成“政府引导、企业主导、社会资本参与”多元投资格局

算力网络具有显著的市场属性。侯宇预测，在“十五五”期间算力网络投资结构中，企业投资将占据绝对主导地位，占比预计超过70%，最终形成“政府引导、企业主导、社会资本参与”的多元化投资格局。

郭明军分析认为，算力网络产业链条长、应用场景丰富、投资空间广阔，企业尤其是民营企业可以精准“卡位”供给侧、需求侧、生态侧等关键环节，在基础设施工程承建、算力设施运维、芯片及服务器等产品供给、算力租赁服务、行业数智化转型等方面持续发力。

“芯片+模型”生态闭环的成效已经显现。寒武纪、壁仞科技等民营企业的芯片已实现规模交付，并与智谱、DeepSeek、通义千问等大模型深度适配，形成了完整的生态闭环。与此同时，2025年国内液冷服务器市占率超过30%，海外订单增长显著。绿电补贴、固定资产投资补贴以及算力券等支持措施，也为民营企业参与算力中心建设提供了切实利好。此外，民营企业在1.6T/3.2T高速光模块、法拉第旋光片等核心产品，以及CPO共封装光学等前沿技术领域同样大有可为。

从中长期来看，算力网络将通过“海外AI需求—云平台收入—国产算力和数据中心扩容—AI应用出海”的传导链条，带动云平台、国产算力、AI服务器、数据中心、电力设备、液冷、光模块等多个领域协同发展。

从“资源规模导向”转向“应用价值牵引”

不过，话说回来，算力网络建设目前仍面临不少待解难题。李兆丽坦言，标准不统一、资源难以调度、应用不够充分、运营机制不成熟、绿色能源协同不足等问题依然较为突出。

她建议，进一步完善算力供给、调度、计量结算、服务评价以及绿色低碳标准，推动算力网络建设从“资源规模导向”转向“算力供应与Token产能并重、应用价值牵引”的发展模式，让算力真正转化为服务千行百业的普惠智能能力。

郭明军则建议，加快推动算电协同新基建工程，促进算力枢纽与清洁能源基地一体规划，积极推进绿电直连模式，深化源网荷储一体化融合，优化电力生产、输送、负荷调节与储能配套体系，从而提升能源利用效能，有效降低算力使用成本。

各方也在加快绿色实践步伐。今年6月，万国数据服务有限公司与乌兰察布市政府签署战略合作协议，计划未来五年投资超过300亿元，在当地布局多个高密度园区与GW级智算集群，依托区域丰富的风光资源、低温自然散热以及近京网络区位优势，通过绿电直连、绿电交易实现80%以上绿电覆盖，全力打造规模化零碳数据中心集群。

要实现核心技术突破，侯宇建议，应聚焦高端GPU、工艺制程、网络芯片、基础软件等关键技术，设立先进算力基础设施推进专项，推动实现从设计、制造到工具、应用的全链条自主可控。